Στην τελική ευθεία εισέρχεται η εξέταση και η συζήτηση του κρατικού προϋπολογισμού για το 2020 από την Βουλή. Αύριο (2/12) θα συζητηθεί ο προϋπολογισμό του Υπουργείου Εργασίας, ενώ την Παρασκευή (6/12) ο Υπουργός Οικονομικών θα παρουσιάσει συνολικά τον προϋπολογισμό στην Ολομέλεια της Βουλής.

Το βασικό ερώτημα, που για την ώρα παραμένει αναπάντητο, είναι ποιος τελικά θα παρουσιάσει τον προϋπολογισμό και θα απευθυνθεί στους Βουλευτές την Παρασκευή: ο Χάρης Γεωργιάδης ή ο Κωνσταντίνος Πετριδης, ο οποίος, όπως όλα δείχνουν, θα είναι και ο νέος Υπουργός Οικονομικών;

Το ποιος τελικά θα απευθύνει ομιλία ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής είναι κάτι που το γνωρίζει και θα το καθορίσει εν πολλοίς ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Νίκος Αναστασιάδης, ο οποίος και θα ανακοινώσει τις αλλαγές στο κυβερνητικό σχήμα. 

>>> ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ ΟΛΑ ΤΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2020 <<<

Όπως έγραψε η Brief τις προηγούμενες μέρες, ο ανασχηματισμός αναμένεται πως θα ανακοινωθεί αύριο (2/12) ή το αργότερο την Τρίτη (3/12), εκτός απροόπτου. Στην βάση τούτου, ο Χάρης Γεωργιάδης μέχρι την Τρίτη θα παραδώσει την σκυτάλη στον Κωνσταντίνο Πετρίδης, ο οποίος θα κάνει την πρώτη του εμφάνιση ως νέος Υπουργός Οικονομικών ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής.

Αξίζει, εξάλλου, να αναφερθεί πως ο Κωνσταντίνος Πετρίδης είναι γνώστης των βασικών σημείων του κρατικού προϋπολογισμού και συνεπώς αναμένεται πως θα ανταποκριθεί πλήρως στην πρώτη του αποστολή ως Υπουργός Οικονομικών.

Ο προϋπολογισμός
Υπενθυμίζεται, πάντως, πως ο κρατικός προϋπολογισμός για το 2020 προβλέπει έσοδα, εξαιρουμένων των χρηματοοικονομικών ροών, ύψους €6.966 εκατομμυρίων σε σύγκριση με τα αναθεωρημένα έσοδα ύψους €6.752 εκατ. το 2019, παρουσιάζουν δηλαδή αύξηση της τάξης του 3,1%.

Οι σημαντικότερες κατηγορίες των εσόδων, σύμφωνα με σημείωμα που συνοδεύει τον προϋπολογισμό, είναι οι άμεσοι και έμμεσοι φόροι που συνολικά για το 2020 προϋπολογίζονται στα €5.723 εκατ. και αποτελούν το 82% των συνολικών εσόδων. Το υπόλοιπο 18% των εσόδων, εξαιρουμένων των εισπράξεων από δάνεια, αφορούν τα μη φορολογικά έσοδα, όπως πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών και μεταβιβάσεις/χορηγίες, που για το 2020 προϋπολογίζονται στα €1.244 εκατ.

>>> Διαβάστε ακόμη: Οι ημερομηνίες συζήτησης προϋπολογισμού στην Ολομέλεια της Βουλής <<<

Επίσης, τα έσοδα από την άμεση φορολογία το 2020 προβλέπονται σε απόλυτους αριθμούς, να φθάσουν τα €2.457 εκατ. σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €2.504 εκατ. το 2019, παρουσιάζοντας μείωση ύψους 1,9%, λόγω σταδιακής κατάργησης των μειώσεων στις απολαβές ή/και στις συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων.

Την ίδια ώρα, τα έσοδα από την έμμεση φορολογία το 2020 προβλέπονται σε απόλυτους αριθμούς, στα €3.266 εκατ. σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €3.178 εκατ. το 2019, παρουσιάζουν δηλαδή αύξηση της τάξης του 2,8%, αντικατοπτρίζοντας την αυξημένη οικονομική δραστηριότητα.

Τα μη φορολογικά έσοδα, δε, προβλέπονται να αυξηθούν στα €1.244 εκατ. το 2020 σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €1.069 εκατ. το 2019, σημειώνοντας αύξηση 16,3%.

Οι δαπάνες
Οι συνολικές δαπάνες, εξαιρουμένων των αποπληρωμών δανείων, παρουσιάζουν αύξηση 8,7% σε σχέση με φέτος και προϋπολογίζονται στα €7.488 εκατ. σε σύγκριση με €6.891 εκατ. το 2019. Οι πρωτογενείς δαπάνες το 2020 ανέρχονται στα €6.968 εκατ. σε σύγκριση με €6.306 εκατ. του προηγούμενου χρόνου, δηλαδή παρουσιάζουν αύξηση τάξης του 10,5%.

>>> Διαβάστε επίσης: «Πράσινο φως» Κομισιόν στο προσχέδιο προϋπολογισμού της Κύπρου <<<

Οι κυριότερες κατηγορίες δαπανών, βάσει του σημειώματος, κατά οικονομική δραστηριότητα, του προϋπολογισμού είναι:

• Δαπάνες προσωπικού -περιλαμβάνουν τις απολαβές του προσωπικού και τις συντάξεις και τα φιλοδωρήματα: Για το 2020 υπολογίζονται να αυξηθούν κατά 4,1% σε σχέση με το 2019 και να ανέλθουν στα €2.878 εκατ. σε σύγκριση με €2.765 εκατ., λόγω της καταβολής της ΑΤΑ και των προσαυξήσεων, καθώς και της συμπλήρωσης αρκετών κενών θέσεων.
• Λειτουργικές δαπάνες: Προβλέπεται ότι θα μειωθούν κατά 5,1% το 2020 και να φτάσουν στα €798 εκατ. σε σύγκριση με €841 εκατ. το 2019, κυρίως λόγω της μεταφοράς μέρους της πρόνοιας για αγορά φαρμάκων και ιατρικών προμηθειών στον ΟΚΥΠΥ.
• Μεταβιβαστικές πληρωμές, οι οποίες αποτελούνται κυρίως από τις κοινωνικές παροχές, τις χορηγίες προς τους ημικρατικούς οργανισμούς και τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς και τη συνεισφορά προς τα Ταμεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων και τον προϋπολογισμό της ΕΕ: Το 2020, η εν λόγω κατηγορία προβλέπεται να αυξηθεί κατά 25,1% και να φθάσει τα €2.603 εκατ. σε σύγκριση με €2.081 εκατ. το 2019, λόγω αύξησης των προνοιών για υγεία και στέγαση.
• Κεφαλαιουχικές δαπάνες (πάγια, έργα υπό κατασκευή, συγχρηματοδοτούμενα έργα): Οι εν λόγω δαπάνες αναμένεται να αυξηθούν το 2020 κατά 11,3% και να φθάσουν στα €689 εκατ. σε σύγκριση με €619 εκατ. το 2019, λόγω ωρίμανσης αρκετών αναπτυξιακών έργων. Σημειώνεται ότι, η πρόνοια για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα των οποίων διαχειριστική αρχή είναι η ΓΔ ΕΠΣΑ, συνεχίζει να περιλαμβάνεται σε συγκεντρωτικό κονδύλι της για μεγαλύτερη ευελιξία και για επίτευξη όσο το δυνατό μεγαλύτερης απορροφητικότητας ευρωπαϊκών κονδυλίων. Για τα υπόλοιπα συγχρηματοδοτούμενα έργα που αφορούν το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, το Ταμείο Αλληλεγγύης, καθώς και διάφορα Ανταγωνιστικά Προγράμματα, η πρόνοια περιλήφθηκε στα αρμόδια Υπουργεία.
• Εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους (τόκοι): Προϋπολογίζονται για το 2020 να μειωθούν κατά 11,3% και να φτάσουν στα €520 εκατ. σε σύγκριση με €585 εκατ. το 2019.

>>> Διαβάστε ακόμη: Χάρης - Προς πρόωρη αποπληρωμή δανείου ΔΝΤ-Βιώσιμο το δημόσιο χρέος <<<

Κατανομή Πρωτογενών Δαπανών κατά Υπουργείο
Η κατανομή των δαπανών έγινε αφού λήφθηκαν υπόψη οι προτεραιότητες πολιτικής όπως αντικατοπτρίζονται στο κυβερνητικό πρόγραμμα και στο Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής 2020 – 2022 που έχει υιοθετηθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο, καθώς και οι δεσμεύσεις/υποχρεώσεις του κάθε Υπουργείου χωριστά.

Η κατανομή πιστώσεων κατά Υπουργείο (2018 – 2020) έχει ως ακολούθως:

Η συζήτηση στην Ολομέλεια
Υπενθυμίζεται, ακόμη, πως την Παρασκευή 6 Δεκεμβρίου είναι προγραμματισμένη η έναρξη της συζήτησης του κρατικού προϋπολογισμού για το 2020 από την Ολομέλεια της Βουλής, ενώ η ψήφισή του αναμένεται να γίνει πέντε μέρες αργότερα.

Όπως ανακοίνωσε την περασμένη βδομάδα ο Πρόεδρος της Βουλής, Δημήτρης Συλλούρης, η επόμενη Ολομέλεια του Σώματος θα πραγματοποιηθεί στις 6 Δεκεμβρίου και σε αυτή θα απευθύνει την καθιερωμένη ομιλία του για τον προϋπολογισμό του κράτους ο Υπουργός Οικονομικών.

Περαιτέρω ο κ. Συλλούρης είχε ανακοινώσει πως στις 9, 10 και 11 Δεκεμβρίου θα γίνει συζήτηση του προϋπολογισμού για το 2020 στην Ολομέλεια της Βουλής, κατά την διάρκεια της οποίας σχεδόν όλοι οι Βουλευτές θα κάνουν ομιλίες.

>>> ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΕΡΕΥΝΕΣ & ΑΝΑΛΥΣΕΙΣ ΤΗΣ BRIEF <<<

Βάσει της τακτικής που ακολουθείται εδώ και χρόνια, την πρώτη μέρα της συζήτησης ομιλίες θα απευθύνουν οι αρχηγοί των κοινοβουλευτικών κομμάτων, ενώ τις άλλες δύο Βουλευτές όλων των κομμάτων θα τοποθετηθούν επί διαφόρων πτυχών του προϋπολογισμού και αφορούν τα θέματα με τα οποία ασχολούνται, όπως η υγεία, η άμυνα, η παιδεία, κ.ο.κ.

Σημειώνεται πως, μετά το πέρας της τριήμερης συζήτησης αναμένεται ότι, θα τεθεί προς ψήφιση και ο προϋπολογισμός του κράτους για το 2020, και τα κόμματα να καταθέσουν σειρά από τροπολογίες και προτάσεις για «σταυρώματα» κονδυλίων.