"Το καταπιστευματικό ταμείο έκτακτης ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική αποτελεί ευέλικτο εργαλείο για την παροχή βοήθειας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης", αλλά "οι στόχοι του είναι υπερβολικά γενικοί" και η Κομισιόν αντιμετώπισε δυσκολίες στη μέτρηση του βαθμού της επιτυχίας επί αυτών, σύμφωνα με σημερινή έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο επισημαίνει ότι τα έργα του σημειώνουν τις ίδιες καθυστερήσεις με την "κλασσική" αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ.
Συγκεκριμένα το ΕΕΣ αναφέρει στην έκθεσή του ότι "οι στόχοι των έργων συχνά δεν ήταν συγκεκριμένοι ούτε μετρήσιμοι και από τους δείκτες επιδόσεων απουσίαζαν οι τιμές αναφοράς".
Καθώς οι ελεγκτές αξιολόγησαν αν το εν λόγω ταμείο σχεδιάστηκε και υλοποιήθηκε με ικανοποιητικό τρόπο, αλλά και συγκεκριμένα έργα στον Νίγηρα και τη Λιβύη, ήτοι στις χώρες στις αντίστοιχες περιοχές των οποίων διατέθηκαν οι περισσότεροι πόροι, αναφέρουν στην έκθεσή τους: "οι τρεις περιοχές χρησιμοποιούν διαφορετικά συστήματα για την παρακολούθηση των επιδόσεών τους, επειδή το κοινό σύστημα δεν έχει τεθεί ακόμη σε λειτουργία".
"Αυτός ο μεγάλος αριθμός πληροφοριών και συστημάτων παρακολούθησης δεν επιτρέπει την εξαγωγή μιας ενιαίας συνολικής εικόνας των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν στο πλαίσιο του καταπιστευματικού ταμείου της ΕΕ για την Αφρική, στο σύνολό του. Δεδομένου ότι διακυβεύονται εν προκειμένω 3,7 δισεκατομμύρια ευρώ ενωσιακών πόρων, η δυνατότητα μέτρησης των επιδόσεων αποτελεί σημαντική πτυχή της λογοδοσίας", δηλώνουν οι ελεγκτές.
>> ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΟΛΗ ΤΗ ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ <<<
Επιπλέον αναφέρουν ότ α ελεγχθέντα έργα βρίσκονταν σε πρώιμο στάδιο υλοποίησης, ωστόσο είχαν αρχίσει να παράγουν εκροές.
Σε γενικές γραμμές το ΕΕΣ εκτιμά ότι το καταπιστευματικό ταμείο έχει συμβάλει στην προσπάθεια μείωσης του αριθμού των παράνομων μεταναστών που περνούν από την Αφρική στην Ευρώπη, αλλά η συμβολή του αυτή δεν μπορεί να μετρηθεί με ακρίβεια. Οι ελεγκτές διαπίστωσαν επίσης επανειλημμένες καθυστερήσεις σε έργα που αφορούσαν τομείς όπως η ασφάλεια και η διαχείριση των συνόρων.
Το ταμείο δρομολόγησε έργα ταχύτερα από ό,τι τα παραδοσιακά μέσα αναπτυξιακής βοήθειας και, συνολικά, μπόρεσε να επισπεύσει την υπογραφή των συμβάσεων και την πληρωμή των προκαταβολών, ωστόσο θα αναμενόταν ακόμη μεγαλύτερη ταχύτητα από ένα εργαλείο αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών. Στην πραγματικότητα, το ταμείο αντιμετώπισε προκλήσεις παρόμοιες με εκείνες που προκύπτουν όταν τα έργα υλοποιούνται μέσω παραδοσιακών μέσων και οι οποίες καθυστερούν την υλοποίησή τους.
>> ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΟΛΗ ΤΗ ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ ΓΙΑ ΕΕ <<<
Οι διαδικασίες επιλογής των έργων παρουσίαζαν διαφορές μεταξύ των περιοχών. Τα κριτήρια για την αξιολόγηση των προτάσεων δεν ήταν πάντοτε σαφή ούτε τεκμηριώνονταν σε κάθε περίπτωση, και το συγκριτικό πλεονέκτημα της χρησιμοποίησης του καταπιστευματικού ταμείου έκτακτης ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική για τη χρηματοδότηση έργων δεν αναλυόταν πάντοτε επαρκώς. Οι ελεγκτές τέλος εντόπισαν παραδείγματα έργων που αντιμετώπιζαν ανάγκες παρόμοιες με εκείνες που αντιμετώπιζαν άλλα μέσα της ΕΕ, κατάσταση που εμπεριέχει τον κίνδυνο αλληλοεπικάλυψης με άλλες μορφές στήριξης της ΕΕ.
Το καταπιστευματικό ταμείο έκτακτης ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική δημιουργήθηκε το 2015, με σκοπό να προωθήσει τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα και να αντιμετωπίσει τα βαθύτερα αίτια της παράνομης μετανάστευσης και του εκτοπισμού ατόμων στην Αφρική. Επί του παρόντος, το ταμείο αξιοποιεί από κοινού 4,1 δισεκατομμύρια ευρώ και υποστηρίζει δραστηριότητες σε 26 χώρες που βρίσκονται σε τρεις περιοχές της Αφρικής: στο Σαχέλ και στη λίμνη Τσαντ, στο Κέρας της Αφρικής και στη Βόρεια Αφρική.
"Το καταπιστευματικό ταμείο έκτακτης ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική αποτελεί ένα ειδικό εργαλείο έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση της μετανάστευσης", δήλωσε η Bettina Jakobsen, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου και αρμόδια για την έκθεση. "Δεδομένων των πρωτοφανών δυσκολιών και του διακυβευμένου προϋπολογισμού, το ταμείο θα έπρεπε να είναι περισσότερο εστιασμένο και να κατευθύνει τη στήριξη προς συγκεκριμένες δράσεις που θα είχαν πιθανώς μετρήσιμο αντίκτυπο", ανέφερε.