Με αφορμή τα απεργιακά μέτρα που είχαν αποφασίσει να προχωρήσουν εργαζόμενοι στο λιμάνι Λάρνακας επανήλθε στην επικαιρότητα ένα διαχρονικό ζήτημα που προκύπτει σχετικά με τις απεργίες σε νευραλγικές υπηρεσίες.
Πιο συγκεκριμένα, τόσο η ΟΕΒ όσο και το ΚΕΒΕ είχαν καταδικάσει την απόφαση των εργαζομένων στο λιμάνι Λάρνακας για απεργία, χαρακτηρίζοντας τη μάλιστα ως απαράδεκτη, αφού όπως σημειώνουν θα πραγματοποιείτο κατά παράβαση των εργασιακών θέσμιων και διαδικασιών αφού υπάρχει σε ισχύ εδώ και χρόνια συμφωνία για τη Διαδικασία Επίλυσης Εργατικών Διαφορών σε Ουσιώδεις Υπηρεσίες.
Μ. Αντωνίου: Δεν εφαρμόστηκε ποτέ η συμφωνία - Να ρυθμιστεί νομοθετικά
Μιλώντας στην Brief ο Γενικός Διευθυντής της ΟΕΒ, Μιχάλης Αντωνίου, αναφέρθηκε σε αυτή τη συμφωνία, η οποία όπως σημειώνει δεν έχει ποτέ εφαρμοστεί και γι΄ αυτό τον λόγο καλεί την κυβέρνηση όπως προχωρήσει στη νομοθέτηση της, αφού η απουσία ρυθμιστικού πλαισίου ζημιώνει την οικονομία.
Ειδικότερα, η Συμφωνία υπογράφηκε στις 16 Μαρτίου 2004 από τις εργοδοτικές οργανώσεις και τις συνδικαλιστικές (αργότερα υπογράφηκε και από άλλες οργανώσεις) και προνοούσε τη ρύθμιση στη διαδικασία επίλυσης εργατικών διαφορών σε ουσιώδεις υπηρεσίες, η οποία διαφέρει από το γενικότερο πλαίσιο των απεργιών.
Σημειώνεται, πως νομοθετικά έχει ρυθμιστεί μόνο το γενικότερο πλαίσιο των απεργιών, με τη διαδικασία να προνοεί τη σύγκλιση γενικής συνέλευσης, τη μυστική ψηφοφορία και σε περίπτωση πλειοψηφίας τότε η συντεχνία μπορεί να λάβει όποια μέτρα, συμπεριλαμβανομένης και της απεργίας. Ωστόσο, η εν λόγω ρύθμιση δεν μπορεί να ισχύει για τις ουσιώδεις υπηρεσίες, μιας και υπάρχει η συγκεκριμένη συμφωνία για διαφορετική διαδικασία.
Τι προνοεί η συμφωνία
Για αυτές τις ουσιώδεις υπηρεσίες η διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται βάσει της συμφωνίας διαφοροποιείται από το γενικότερο πλαίσιο και έχει ως εξής:
Στην περίπτωση διαπραγµατεύσεων και εφόσον διαπιστωθεί ότι έχουν εξαντληθεί όλα τα περιθώρια διαπραγµατεύσεων βάσει των υφιστάµενων διαδικασιών για τον κάθε τοµέα και κηρύσσεται αδιέξοδο, τότε τα δύο Μέρη (εργοδότης και εργαζόμενος) υποχρεούνται να παραπέµψουν τη διαφορά σε Επιτροπή ∆ιαιτησίας γνωστοποιώντας την απόφασή τους στον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Η παραποµπή γίνεται είτε από κοινού είτε χωριστά.
Εντός 15 ηµερών από την ηµεροµηνία γνωστοποίησης ότι έχει δηµιουργηθεί αδιέξοδο, ο Υπουργός προβαίνει στο διορισµό κατάλληλων 3 ατόµων, από συγκεκριμένο κατάλογο που έχει ήδη συμφωνηθεί και δημιουργείται η Επιτροπή Διαιτησίας.
Η Επιτροπή ∆ιαιτησίας προβαίνει σε πλήρη εξέταση των θεµάτων που συνιστούν τη διαφορά και µπορεί να ζητά έγγραφα, πληροφορίες και στοιχεία από τα εµπλεκόµενα στη διαφορά µέρη και γενικά να κάµνει χρήση οποιουδήποτε µέσου θεωρεί αναγκαίο ή χρήσιµο για επιτέλεση του έργου της και υποχρεούται όπως εντός 6 εβδοµάδων από την παραποµπή της διαφοράς ενώπιόν της, να εκδώσει και γνωστοποιήσει την απόφασή της στα ενδιαφερόµενα Μέρη.
Ακολούθως, η απόφαση της Επιτροπής ∆ιαιτησίας δηµοσιεύεται αλλά δεν θα είναι δεσµευτική για τα ενδιαφερόµενα Μέρη. Τα δύο Μέρη είναι υποχρεωµένα να απαντήσουν γραπτώς στον Υπουργό εντός διαστήµατος 7 ηµερών και σε περίπτωση µη αποδοχής της απόφασης να τεκµηριώνονται και πάλι γραπτώς, οι λόγοι της απόρριψης.
Τώρα, σε περίπτωση µη αποδοχής από τα Μέρη ή από οποιοδήποτε Μέρος της απόφασης της Επιτροπής διαιτησίας τότε οποιασδήποτε µορφής απεργιακά ή ανταπεργιακά µέτρα, θα µπορούν να ληφθούν ύστερα από γραπτή προειδοποίηση 25 ηµερών.
Ποιες είναι οι ουσιώδεις υπηρεσίες
Σύμφωνα λοιπόν με τη συμφωνία, ουσιώδεις υπηρεσίες είναι οι υπηρεσίες, εργασίες ή δραστηριότητες που είναι απαραίτητες για:
- 1/ Την εξασφάλιση συνεχούς παροχής ηλεκτρικού ρεύματος
- 2/ Την εξασφάλιση υδατοπρομήθειας για σκοπούς ύδρευσης
- 3/ Την εξασφάλιση λειτουργίας τηλεπικοινωνιών
- 4/ Την ασφαλή λειτουργία των αερομεταφορών και τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας
- 5/ Τη λειτουργία των νοσοκομείων
- 6/ Τη λειτουργία των φυλακών
- 7/ Την επιδιόρθωση ή συντήρηση του εξοπλισμού και των ηλεκτρομηχανολογικών εγκαταστάσεων της Εθνικής Φρουράς και της Αστυνομίας, περιλαμβανομένης και της Πυροσβεστικής
- 8/ Την ασφαλή λειτουργία της λιμενικής κίνησης
Χαράλαμπος Ζάκος