Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού εξέτασε τον προϋπολογισμό της Αρχής Παιγνίων και Εποπτείας Καζίνου Κύπρου σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 20 Φεβρουαρίου και στις 6 Μαρτίου 2023. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας, του Υφυπουργείου Τουρισμού και ο εκτελεστικός διευθυντής της Αρχής Παιγνίων και Εποπτείας Καζίνου Κύπρου.
Ο προϋπολογισμός της Αρχής για το 2023 προβλέπει δαπάνες ύψους €3.128.316 και έσοδα ύψους €3.100.000, τα οποία θα προέλθουν εξ ολοκλήρου από κρατική χορηγία.
Σύμφωνα με τα κατατεθέντα στοιχεία, οι προϋπολογιζόμενες δαπάνες της Αρχής για το 2023 αφορούν στα ακόλουθα:
1/ Μισθοδοσία αξιωματούχων και συμβασιούχου προσωπικού (€1.569.816).
2/ Τακτικές δαπάνες (€1.489.500).
3/ Κεφαλαιουχικές δαπάνες (€69.000).
Σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση που συνοδεύει τον υπό αναφορά προϋπολογισμό, η Αρχή, με βάση τη σχετική νομοθεσία, συστάθηκε, για να διατηρεί και να διαχειρίζεται συστήματα αδειοδότησης, επίβλεψης και ελέγχου καζίνου.
Ειδικότερα, διασφαλίζει μεταξύ άλλων ότι:
1/ η διεύθυνση και η λειτουργία του καζίνου θερέτρου διεξάγεται από κατάλληλα πρόσωπα και ότι αυτό παραμένει ελεύθερο από εγκληματικές επιρροές ή εκμετάλλευση,
2/ το παίγνιο στο καζίνο διεξάγεται έντιμα,
3/ το ενδεχόμενο διάβρωσης του κοινωνικού ιστού, εθισμού σε τυχερά παίγνια, καθώς και οποιωνδήποτε αρνητικών για την κοινωνία επιπτώσεων και ειδικότερα επί ανηλίκων και ευάλωτων ομάδων από τη λειτουργία του καζίνου περιορίζεται και ελέγχεται και
4/ ο διαχειριστής συμμορφώνεται με τις υποχρεώσεις του, όπως αυτές προκύπτουν από τους όρους της άδειας που κατέχει για τη λειτουργία του καζίνου θερέτρου.
Στο πλαίσιο της συζήτησης του θέματος ο εκτελεστικός διευθυντής της Αρχής ενημέρωσε την επιτροπή ότι η έναρξη της λειτουργίας του καζίνου θερέτρου σε δοκιμαστική βάση έχει μετατεθεί για την 1η Ιουλίου 2023 και ως εκ τούτου ορισμένα κονδύλια που περιλήφθηκαν στον προϋπολογισμό της Αρχής για το έτος 2022 και παρέμειναν αδιάθετα έχουν περιληφθεί στον προϋπολογισμό για το έτος 2023.
Σύμφωνα με τον ίδιο αρμόδιο, η Αρχή εντός του έτους 2022 προσέφερε στα δημόσια ταμεία €17,7 εκατ., ενώ κατά το έτος 2023 το ποσό αυτό αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά, καθότι ο φόρος καζίνου αναμένεται να ανέλθει στα €24 εκατ., κυρίως λόγω της λειτουργίας του καζίνου θερέτρου.
Όπως ο ίδιος ανέφερε, η ισχύουσα νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία και τον έλεγχο του καζίνου, ως τροποποιήθηκε πρόσφατα, παρέχει τη δυνατότητα στην Αρχή να προσλαμβάνει μόνιμο προσωπικό για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της. Δεδομένου ότι η εν λόγω τροποποίηση του νομικού πλαισίου επήλθε σε μεταγενέστερο στάδιο από την κατάθεση στη Βουλή του υπό αναφορά προϋπολογισμού, η Αρχή προτίθεται εντός του έτους να καταθέσει συμπληρωματικό προϋπολογισμό, ώστε να καταστεί εφικτή η πλήρωση μόνιμων θέσεων.
Τέλος, ο ίδιος αρμόδιος ενημέρωσε την επιτροπή ότι από τις 5 Φεβρουαρίου 2023, ημερομηνία κατά την οποία έληξε η θητεία τριών μελών του διοικητικού συμβουλίου της Αρχής, εκκρεμεί ο διορισμός νέων μελών, ο οποίος πρέπει να επικυρωθεί το ταχύτερο δυνατόν, ώστε το σώμα να είναι σε θέση να συνέλθει και να επιληφθεί σημαντικών θεμάτων που άπτονται της λειτουργίας της Αρχής.
Κατά την εξέταση του νομοσχεδίου μέλη της επιτροπής έθεσαν ερωτήματα αναφορικά με την επάρκεια του κονδυλίου που προβλέπεται στον προϋπολογισμό της Αρχής και αφορά στην κοινωνική ευθύνη.
Συναφώς, ο εκτελεστικός διευθυντής της Αρχής δήλωσε ότι το κονδύλι για την κοινωνική ευθύνη, ύψους €100.000, αποτελεί επιπρόσθετο κονδύλι άλλων δαπανών που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί από την Αρχή προς τον σκοπό αυτό, οι οποίες ανέρχονται στις €350.000. Η Αρχή μέσω του κέντρου «Φάρος», που αποτελεί το πρώτο κέντρο πρόληψης και θεραπείας της προβληματικής και παθολογικής ενασχόλησης με το τυχερό παιγνίδι, οργάνωσε εκπαιδευτικές ημερίδες για το προσωπικό του Φάρου που παρέχει υπηρεσίες συμβουλευτικής, στήριξης και θεραπείας αναφορικά με την παθολογική ενασχόληση με το τυχερό παιγνίδι.
Επιπροσθέτως, η Αρχή βρίσκεται σε διαβούλευση με το Υφυπουργείο Κοινωνικής Πρόνοιας, ώστε να δημιουργηθεί μηχανισμός αποκλεισμού των ληπτών ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος από την είσοδό τους στο καζίνο θέρετρο.
Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού διεξήλθε τις επιμέρους πρόνοιες του νομοσχεδίου, κατέληξε στις ακόλουθες θέσεις:
1/ Η πρόεδρος και το μέλος της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, καθώς και τα μέλη της βουλευτές του Δημοκρατικού Συναγερμού τάχθηκαν υπέρ της ψήφισης του νομοσχεδίου σε νόμο για την κατά νόμο έγκριση του προϋπολογισμού της Αρχής Παιγνίων και Εποπτείας Καζίνου Κύπρου για το έτος 2023.
2/ Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, το μέλος της βουλευτής του Εθνικού Λαϊκού Μετώπου, καθώς και το μέλος της βουλευτής της Δημοκρατικής Παράταξης επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση του θέματος στην ολομέλεια του σώματος.
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση της επιτροπής, υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού υποβάλλει την παρούσα έκθεσή της για σκοπούς λήψης τελικής απόφασης επί του νομοσχεδίου στο στάδιο της συζήτησής του στην ολομέλεια του σώματος.