Επιστολή ΚΕΒΕ στη Γενική Λογίστρια για δημόσιες συμβάσεις

Αφορμή οι αυξήσεις στις πρώτες ύλες – Ζητούν αύξηση τιμών στα συμβόλαια σε τέτοιες περιπτώσεις

Επιστολή προς την Γενική Λογίστρια της Δημοκρατίας απέστειλε το ΚΕΒΕ, ζητώντας όπως συμπεριληφθούν πρόνοιες κατά τη σύναψη μελλοντικών Δημόσιων Συμβάσεων οι οποίες να επιτρέπουν την αύξηση των τιμών στα συμβόλαια, σε περίπτωση που επισυμβούν συγκεκριμένα γεγονότα, όπως για παράδειγμα αυτή την περίοδο που παρατηρούνται αυξήσεις σχεδόν σε όλα τα υλικά. 

Ταυτόχρονα το ΚΕΒΕ ζητά όπως αποφασιστεί μια τέτοια ρύθμιση και για υφιστάμενες συμβάσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν ένα τέτοιο πρόβλημα. 

Όπως επεξηγεί το ΚΕΒΕ από την ημερομηνία υποβολής ενός διαγωνισμού μέχρι την ημερομηνία παράδοσης των υλικών μεσολαβεί μεγάλο χρονικό διάστημα στο οποίο η μεταβολή του κόστους μπορεί να είναι μεγάλη και εκτός ελέγχου της εταιρείας που ανέλαβε την προσφορά, ενώ άλλο πρόβλημα είναι και οι καθυστερήσεις στην παράδοση των υλικών οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα επιβαρύνσεις που προβλέπονται στις συμβάσεις. 

Το ΚΕΒΕ καταληκτικά εισηγείται να υιοθετηθεί ειδική φόρμουλα που θα συμπεριλαμβάνει παραμέτρους υπολογισμού των διαφόρων αυξήσεων στα κόστη παραγωγής και να παρέχεται δυνατότητα αναπροσαρμογής της συμφωνίας

Διαβάστε αυτούσια την επιστολή:  

Η πρωτοφανής αύξηση των τιμών των πρώτων υλών σε όλα σχεδόν τα υλικά διαφοροποιεί δραματικά τα δεδομένα της αγοράς.  Σε αυτό έρχεται να προστεθεί και η τεράστια αύξηση του κόστους των μεταφορικών και οι καθυστερήσεις που παρατηρούνται στις αφίξεις των εμπορευματοκιβωτίων, γεγονός που δημιουργεί αλυσιδωτές συνέπειες στο εμπόριο, στις κατασκευές και συνεπακόλουθα και στις δημόσιες συμβάσεις.

Το πρόβλημα διογκώνεται στις περιπτώσεις που εταιρείες ανέλαβαν την εκτέλεση Δημόσιων Συμβάσεων.  Από την ημερομηνία υποβολής ενός διαγωνισμού μέχρι την ημερομηνία παράδοσης των υλικών, μεσολαβεί μεγάλο χρονικό διάστημα στο οποίο η μεταβολή του κόστους μπορεί να είναι πολύ μεγάλη και εκτός ελέγχου του αναδόχου. Σε αυτό, έρχεται να προστεθεί και ο χρόνος αναμονής και παράδοσης των υλικών στην Κύπρο. 

Αυτή την περίοδο, πολλές εταιρείες που ανέλαβαν την εκτέλεση έργων του Δημοσίου είναι αντιμέτωπες με τις υπερβολικές αυξήσεις στις τιμές των πρώτων υλών και των μεταφορικών.  Οι όροι στα συμβόλαια για τις συμφωνίες πλαίσιο είναι αρκετά αυστηροί και δεν επιδέχονται αναπροσαρμογή που να αντανακλά το κόστος των υλικών και στην ημερομηνία παράδοσης, εκτός από κάποιες εξαιρετικές περιπτώσεις που περιλαμβάνονται ειδικοί όροι.

Το ΚΕΒΕ, λαμβάνοντας σοβαρά υπόψη του τα δεδομένα της αγοράς αυτή την περίοδο, ζητά από το Γενικό Λογιστήριο όπως συμπεριλάβει δίκαιες και λογικές πρόνοιες κατά τη σύναψη μελλοντικών  Δημόσιων Συμβάσεων οι οποίες να επιτρέπουν την αύξηση των τιμών στα συμβόλαια, νοουμένου ότι επισυμβούν συγκεκριμένα γεγονότα, όπως αυτή την περίοδο που παρατηρούνται αυξήσεις ανά το παγκόσμιο σχεδόν σε όλα τα υλικά. 

Ανάλογη όμως ρύθμιση θεωρούμε ότι θα πρέπει να γίνει και στις υφιστάμενες συμβάσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν ομολογουμένως τεράστια προβλήματα συμμόρφωσης.  

Επιπρόσθετα με τις αυξήσεις, παρατηρείται πολύ έντονα το φαινόμενο των καθυστερήσεων στην παράδοση των προϊόντων ή ακόμα και ελλειμματικών παραδόσεων από τα εργοστάσια παραγωγής του εξωτερικού αλλά και από Κύπριους παραγωγούς, φέρνοντας αντιμέτωπους τους ανάδοχους με επιβαρύνσεις που προβλέπονται στις συμβάσεις που έχουν με το κράτος. Ακόμα και σε αυτές τις περιπτώσεις δεν υπάρχει ικανοποιητικός μηχανισμός ή πρόνοιες ρύθμισης του θέματος.

Καταλήγοντας, εισηγούμαστε όπως υιοθετηθεί ειδική φόρμουλα η οποία κατόπιν συμφωνίας με τα εμπλεκόμενα μέρη, θα συμπεριλαμβάνει παραμέτρους υπολογισμού των διαφόρων αυξήσεων στα κόστη παραγωγής και όπως παρέχεται η δυνατότητα ανάλογης αναπροσαρμογής των τιμών πώλησης και κατ’ επέκταση αναπροσαρμογής της συμφωνίας.  Με τον τρόπο αυτό τα συμβόλαια του δημοσίου θα είναι πιο δίκαια και πιο εύκολα υλοποιήσιμα σε περιόδους όπως αυτή.

Είμαστε στη διάθεση σας για συνάντηση στην οποία θα μπορέσουμε να σας μεταφέρουμε περισσότερες πληροφορίες και διευκρινήσεις.