Εναρμονιστικό νομοσχέδιο συζητά σήμερα (5/10) η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εργασίας για ρύθμιση σχετικά με επαγγελματίες των «κλειστών» επαγγελμάτων. 

Σύμφωνα με το εναρμονιστικό νομοσχέδιο το οποίο τιτλοφορείται ο «Ο περί του Ελέγχου Αναλογικότητας πριν από τη Θέσπιση Νέας Νομοθετικής Κατοχύρωσης των Επαγγελμάτων Νόμος του 2021», έχει ως σκοπό να παρέχει περισσότερα εργαλεία σε επαγγελματίες ώστε να προσφύγουν σε περίπτωση όπου τους περιορίζεται αδικαιολόγητα η πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα  επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών. 

Όπως μεταφέρθηκε στην Brief, μεταξύ των στόχων του εναρμονιστικού νομοσχεδίου είναι να επιφέρει ισορροπία και έλεγχο ως προς τα κλειστά επαγγέλματα. 

Πιο συγκεκριμένα σύμφωνα με το νομοσχέδιο, προτείνεται η ενσωμάτωση του κοινού πλαισίου κανόνων της ΕΕ  αναφορικά με τη διενέργεια αξιολογήσεων αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση  νέων, ή την τροποποίηση υφιστάμενων, νομοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών  διατάξεων για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά κατοχυρωμένα  επαγγέλματα ή της άσκησης των επαγγελμάτων αυτών, κατοχυρώνοντας παράλληλα  υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών

Ταυτόχρονα, στο πεδίο εφαρμογής του νομοσχεδίου εμπίπτουν οι νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατάξεις, οι οποίες περιορίζουν την  πρόσβαση σε ένα νομοθετικά κατοχυρωμένο επάγγελμα ή την άσκησή του, ή έναν από  τους τρόπους άσκησής του, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης επαγγελματικών τίτλων  και των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που επιτρέπονται στους κατόχους του σχετικού  τίτλου, σύμφωνα με την Οδηγία 2005/36/ΕΚ περί αναγνώρισης επαγγελματικών  προσόντων, η οποία, στην περίπτωση της Κύπρου, ενσωματώθηκε με τον περί της  Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων Νόμο [Ν. 31(Ι)/2008]3. Διευκρινίζεται ωστόσο  ότι η προτεινόμενη νομοθεσία δεν θα εφαρμόζεται στις περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν  θεσπιστεί ειδικές απαιτήσεις σχετικά με τη νομοθετική κατοχύρωση συγκεκριμένου  επαγγέλματος, δυνάμει του ενωσιακού δικαίου, το οποίο δεν παρέχει ευχέρεια επιλογής  ως προς τον ακριβή τρόπο μεταφοράς στην ημεδαπή νομοθεσία. 

Συγκεκριμένα, με το νομοσχέδιο προτείνεται ουσιαστικά η ενσωμάτωση των  διατάξεων της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/958 που αφορούν: τον εκ των προτέρων, αλλά και των  εκ των υστέρων έλεγχο αξιολόγησης αναλογικότητας περιορισμών, την απαγόρευση  διακρίσεων, την αιτιολόγηση ενδεχόμενων περιορισμών επί τη βάσει καθορισμένων  λόγων δημοσίου συμφέροντος, λεπτομερή κριτήρια αναλογικότητας, πληροφόρηση και  συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών  μελών σε σχέση με ζητήματα εφαρμογής της προτεινόμενης νομοθεσίας.

Να σημειώσουμε πως Σύμφωνα με το άρθρο 13 της Οδηγίας, η νομοθετική εναρμόνιση με τις διατάξεις της  έπρεπε να είχε πραγματοποιηθεί μέχρι τις 30 Ιουλίου 2020. Το νομοσχέδιο ωστόσο κατατέθηκε  στη Βουλή των Αντιπροσώπων στις 2 Απριλίου 2021. 

Brief