Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το το νομοσχέδιο «Ο περί Επενδυτικών Υπηρεσιών και Δραστηριοτήτων και Ρυθμιζόμενων Αγορών (Τροποποιητικός) (Αρ. 3) Νόμος του 2021» σε δύο συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 24 και 31 Ιανουαρίου 2022, το οποίο έχεις ως στόχο από την 28/2 την εφαρμογή των αλλαγών που θα έχουν ως αποτέλεσμα την κατάργηση της γραφειοκρατίας, χωρίς ωστόσο να επηρεάζεται η προστασία των επενδυτών από τις ΚΕΠΕΥ. 

Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς Κύπρου. Η Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας, ο Σύνδεσμος Τραπεζών Κύπρου και ο Κυπριακός Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Παροχής Επενδυτικών Υπηρεσιών (ΚΣΕΠΕΥ), παρ’ όλο που κλήθηκαν, δεν εκπροσωπήθηκαν στις συνεδριάσεις της επιτροπής.

Σημειώνεται ότι κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου παρευρέθηκαν επίσης η πρόεδρος της επιτροπής κ. Χριστιάνα Ερωτοκρίτου και τα μέλη της κ. Άριστος Δαμιανού και Σωτήρης Ιωάννου.

Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί Επενδυτικών Υπηρεσιών και Δραστηριοτήτων και Ρυθμιζόμενων Αγορών Νόμου, ώστε να επιτευχθεί εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με την πράξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τίτλο «Οδηγία (ΕΕ) 2021/338 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2021 για την τροποποίηση της οδηγίας 2014/65/ΕΕ όσον αφορά τις απαιτήσεις παροχής πληροφοριών, την παρακολούθηση των προϊόντων και τα όρια θέσης, και των οδηγιών 2013/36/ΕΕ και (ΕΕ) 2019/878 όσον αφορά την εφαρμογή τους στις εταιρείες επενδύσεων, με σκοπό τη διευκόλυνση της ανάκαμψης από την κρίση της COVID-19». 

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην Επιτροπή, η Οδηγία 2021/338/ΕΕ αποσκοπεί στην κατάργηση της περιττής γραφειοκρατίας και στη θέσπιση σταθμισμένων μέτρων για τον μετριασμό της οικονομικής αβεβαιότητας που προκλήθηκε από την πανδημία COVID-19, με στόχο την αποφυγή εισαγωγής αλλαγών που θα αυξήσουν τη διοικητική επιβάρυνση στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Οι τροποποιήσεις που επιφέρει η υπό αναφορά Οδηγία συναποτελούν δέσμη μέτρων που θεσπίζεται υπό τον τίτλο «Δέσμη μέτρων για την ανάκαμψη των κεφαλαιαγορών (Capital Markets Recovery Package)».

Σύμφωνα με τα όσα δήλωσε ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών, με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις επιτυγχάνεται η απλούστευση των απαιτήσεων παροχής πληροφοριών από τις εταιρείες παροχής επενδυτικών υπηρεσιών προς τους πελάτες τους, χωρίς να επηρεάζεται δυσμενώς η προστασία των επενδυτών. Η εν λόγω απλούστευση των απαιτήσεων επέρχεται μεταξύ άλλων μέσω του περιορισμού των πληροφοριών που πρέπει να παρέχονται στους επαγγελματίες επενδυτές και στους επιλέξιμους αντισυμβαλλόμενους σχετικά με το κόστος και τις επιβαρύνσεις, καθώς και της σταδιακής κατάργησης της παροχής πληροφοριών σε έντυπη μορφή σχετικά με τις επενδύσεις. Συναφώς, με τον τρόπο αυτό θα επιτευχθεί τόνωση της ρευστότητας και ευκολότερη πρόσβαση σε χρηματοδότηση, με σκοπό την ενίσχυση των επενδύσεων, όπως σημείωσε.

Σύμφωνα με τον ίδιο αρμόδιο, η Δημοκρατία έπρεπε να εναρμονιστεί με την υπό αναφορά Οδηγία μέχρι τις 28 Νοεμβρίου 2021, με ημερομηνία εφαρμογής την 28η Φεβρουαρίου 2022. 

Στο πλαίσιο της συζήτησης η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών επισήμανε την ανάγκη τροποποίησης του νομοσχεδίου, ώστε να επέλθουν σε αυτό μικρής έκτασης βελτιώσεις για σκοπούς σαφήνειας επιμέρους προνοιών αυτού και να εισαχθεί σχετική πρόνοια, ώστε να καθοριστεί ως ημερομηνία έναρξης της ισχύος του νόμου η 28η Φεβρουαρίου 2022.

Σημειώνεται ότι, στη βάση των πιο πάνω, το Υπουργείο Οικονομικών, υιοθετώντας τις εισηγήσεις της επιτροπής, κατέθεσε αναθεωρημένο κείμενο του νομοσχεδίου.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, επιφυλάχθηκε να τοποθετηθεί επί των προνοιών του αναθεωρημένου κειμένου του νομοσχεδίου κατά τη συζήτησή του στην Ολομέλεια του σώματος.