Κίνδυνος για παραπομπή στο Δικαστήριο για το 5% στην πρώτη κατοικία
• Τι αποκαλύπτει η επιστολή που στάλθηκε την 1η Ιουνίου στο Υπουργείο Οικονομικών
• Αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο πριν την απόφαση της Βουλής
Στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κινδυνεύει να παραπεμφθεί η Κύπρος από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε περίπτωση που δεν ικανοποιηθεί από την απόφαση της Βουλής για την επιβολή 5% στην πρώτη κατοικία.
Όπως αναφέρει στην επιστολή της που στάλθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών με ημερομηνία 1η Ιουνίου 2023 «Εάν η Κύπρος δεν ενεργήσει εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης».
Όπως πληροφορούμαστε, η Επιτροπή καλεί την Κύπρο να συμμορφωθεί με τους κανόνες της Ε.Ε. για τον ΦΠΑ για τις κατοικίες και όπως αναφέρει «η Ε.Ε. αποφάσισε να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο (INFR(2021)2093) για την αποτυχία της να εφαρμόσει σωστά τους κανόνες ΦΠΑ της Ε.Ε. για κατοικίες που αγοράζονται ή κατασκευάζονται στην Κύπρο».
Προειδοποιήσεις από πέρσι
Όπως εξηγεί «Η Κύπρος επιτρέπει μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 5% για τα πρώτα 200 m2 κατοικιών που χρησιμοποιούνται ως κύρια και μόνιμη κατοικία από τον δικαιούχο, χωρίς άλλους περιορισμούς. Η οδηγία ΦΠΑ (οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου) επιτρέπει στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στη στέγαση ως μέρος μιας κοινωνικής πολιτικής».
«Ωστόσο», συνεχίζει, «το ευρύ πεδίο εφαρμογής της κυπριακής νομοθεσίας και η έλλειψη περιορισμών σε αυτήν υποδηλώνουν ότι το μέτρο υπερβαίνει αυτόν τον στόχο. Ειδικότερα, ο μειωμένος συντελεστής εφαρμόζεται ανεξάρτητα από το εισόδημα, την περιουσία και την οικονομική κατάσταση του δικαιούχου, των μελών της οικογένειας που θα διαμένουν στην κατοικία και της μέγιστης συνολικής επιφάνειας των οικείων κατοικιών».
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι «η Κύπρος δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις της βάσει της Οδηγίας ΦΠΑ. Η σημερινή αιτιολογημένη γνώμη αποτελεί συνέχεια της προειδοποιητικής επιστολής που απέστειλε η Επιτροπή στην Κύπρο τον Ιούλιο του 2021».
Με την προηγούμενη προειδοποιητική επιστολή της, ημερομηνίας 5 Ιουλίου 2022, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφερόταν στην αδυναμία της Κύπρου να εφαρμόσει, όπως υποδείκνυε, σωστά τους κανόνες ΦΠΑ της Ε.Ε. για κατοικίες που αγοράζονται ή κατασκευάζονται στην Κύπρο.
Κριτήρια ανεξάρτητα από το εισόδημα
Όπως επεσήμαινε «η Κύπρος επιτρέπει μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 5% για τα πρώτα 200 m2 κατοικιών που χρησιμοποιούνται ως κύρια και μόνιμη κατοικία από τον δικαιούχο, χωρίς άλλους περιορισμούς. Ειδικότερα, ο μειωμένος συντελεστής εφαρμόζεται ανεξάρτητα από το εισόδημα, την περιουσία και την οικονομική κατάσταση του δικαιούχου, των μελών της οικογένειας που θα διαμένουν στην κατοικία και της μέγιστης συνολικής επιφάνειας των οικείων κατοικιών».
Η Ε.Ε. επικαλείτο την οδηγία που επιτρέπει στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στη στέγαση ως μέρος μιας κοινωνικής πολιτικής. «Ωστόσο, το ευρύ πεδίο εφαρμογής της κυπριακής νομοθεσίας και η έλλειψη περιορισμών σε αυτήν υποδηλώνουν ότι το μέτρο υπερβαίνει τον στόχο μιας κοινωνικής πολιτικής», υποδείκνυε.
Θεωρώντας ότι η Κύπρος δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις της βάσει της Οδηγίας ΦΠΑ προειδοποιούσε ότι θα αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.