Επανέρχεται στη Βουλή, μετά από ένα εξάμηνο περίπου, το νομοσχέδιο για την λειτουργία Τουριστικών Κατασκηνώσεων και των Κατασκηνώσεων Πολυτελείας “Glamping”.
Το νομοσχέδιο που ετοιμάστηκε από το Υφυπουργείο Τουρισμού, απορρίφθηκε πέρσι το καλοκαίρι από την Ολομέλεια της Βουλής. Στη συνέχεια, το Υφυπουργείο προχώρησε σε αλλαγές ενσωματόνωντας και τις εισηγήσεις της Επιτροπής Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού της Βουλής, και κατέθεσε εκ νέου το νομοσχέδιο τον Νοέμβριο του 2022.
Το θέμα συζητήθηκε στην Επιτροπή τον περασμένο Νοέμβριο, έφτασε στο παρά κάτι για να πάει στην Ολομέλεια τον Δεκέμβριο αλλά τελικά έμεινε πίσω.
Τώρα το θέμα επανέρχεται και αφού συζητηθεί στην αρμόδια Επιτροπή αναμένεται ότι σύντομα θα πάει εκ νέου στην Ολομέλεια για ψήφιση. Δεν αποκλείεται να πάει στην Ολομέλεια πριν κλείσει η Βουλή για το καλοκαίρι.
Υπάρχει ενδιαφέρον από αρκετούς επενδυτές για την δημιουργία πολυτελών κατασκηνώσεων, όμως απο πλευράς Υφυπουργείου τονίζεται ότι θα γίνονται πολύ αυστηροί ελεγχοι με στόχο να λειτουργήσουν όπως πρέπει και να προσφέρουν τις υπηρεσίες που θα προνοεί η νομοθεσία.
Κατασκηνώσεις πολυτελείας τύπου «Glamping» και 4 κατηγορίες
Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί της Ρύθμισης της Ίδρυσης και Λειτουργίας Ξενοδοχείων και Τουριστικών Καταλυμάτων Νόμου, για να εκσυγχρονιστούν οι διατάξεις του οι οποίες ρυθμίζουν τη δημιουργία και τη λειτουργία των τουριστικών κατασκηνώσεων, ώστε να κατατάσσονται σε τάξεις, ήτοι πολυτελείας, Α΄ τάξης, Β΄ τάξης και άνευ τάξης, κατά τον ίδιο τρόπο όπως και άλλες κατηγορίες τουριστικών καταλυμάτων.
Παράλληλα, με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις σκοπείται η ρύθμιση της δημιουργίας και λειτουργίας των κατασκηνώσεων πολυτελείας τύπου «Glamping», μιας νέας διεθνούς τάσης στο τουρισμό η οποία αναπτύσσεται ραγδαία σε παγκόσμια κλίμακα και συνδέεται με την εμπειρία πολυτελούς διαμονής στην ύπαιθρο. Οι συγκεκριμένες αναπτύξεις αναμένεται να συμβάλουν στον εμπλουτισμό του τουριστικού προϊόντος, στην περαιτέρω ανάπτυξη των ορεινών περιοχών και των περιοχών της υπαίθρου και παράλληλα να προσελκύσουν νέα τμήματα τουριστικών αγορών.
Το νομοσχέδιο επιδιώκει δηλαδή να αναβαθμίσει τις τουριστικές κατασκηνώσεις κατηγοριοποιώντας τις σε κατασκηνώσεων πολυτελείας τύπου «Glamping» που θα είναι η κορυφαία κατηγορία, ακολούθως θα είναι οι τουριστικές κατασκηνώσεις πολυτελείας, στη συνέχεια οι κατασκηνώσεις Α’ τάξης και οι κατασκηνώσεις Β’ τάξης.
Ουσιαστικά στόχος των προνοιών που προστέθηκαν ή διαφοροποιήθηκαν κατά την αναθεώρηση του αρχικού νομοσχεδίου, είναι να διασφαλιστεί η προστασία της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος και τονίζεται η πιστή τήρηση των διαχειριστικών σχεδίων των περιοχών του δικτύου «Φύση 2000». Να μειωθούν δηλαδή οι οποιεσδήποτε επιπτώσεις στο περιβάλλον από την λειτουργία των κατασκηνώσεων. Δεν αλλάζει η αρχική φιλοσοφία του νομοσχεδίου για τον τρόπο λειτουργίας και τις υπηρεσίες που θα προσφέρουν οι πολυτελείς κατασκηνώσεις.
Επιπλέον, ενσωματώθηκε πρόνοια από το Υφυπουργείο Τουρισμού με την οποία γίνεται υποχρεωτική η εξασφάλιση από τις κατασκηνώσεις πολυτελείας τύπου Glamping του Ευρωπαϊκού Οικολογικού Σήματος EU Ecolabel, δύο χρόνια μετά την εξασφάλιση άδειας και λειτουργία τους. Το συγκεκριμένο πρότυπο, διασφαλίζει ακριβώς ότι οι διάφορες δράσεις της κατασκήνωσεις προστατεύουν το περιβάλλον και την άγρια ζωή.
Περισσότερες λεπτομέρειες για τις κατασκηνώσεις πολυτελείας τύπου «Glamping»:
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο που έχει ετοιμαστεί, ό όρος ''glamping'' αποδίδεται ως: περιφραγμένες εδαφικές εκτάσεις με εγκαταστάσεις που βρίσκονται εκτός κατοικημένης περιοχής στις οποίες παρέχεται σε όσους προσέρχονται σε αυτές, πολυτελή εμπειρία διαμονής στην φύση με ή χωρίς διατροφή.
Διαθέτουν μεθοδικά διευθετημένους χώρους (θέσεις) στους οποίους είναι τοποθετημένα ποιοτικά εξοπλισμένοι διάφοροι τύποι και μεγέθη κατασκηνωτικών μέσων όπως, θεματικά αντίσκηνα, δεντρόσπιτα, “frame and tented cabins”, ή/ και άλλα επίγεια ή ανυψωμένα ημιμόνιμα ή προσωρινής κατασκευής θεματικά καταλύματα υψηλής αισθητικής, κατασκευασμένα με ποιοτικά υλικά που συναρμολογούνται και αποσυναρμολογούνται, εναρμονισμένα και φιλικά με το φυσικό περιβάλλον, διαθέτουν άδεια λειτουργίας σε ισχύ σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου και των Κανονισμών που εκδίδονται δυνάμει αυτού και πληρούν τις απαιτούμενες προδιαγραφές.
Κάποιες από τις προδιαγραφές που θα προσφέρει το ''glamping'' σύμφωνα με το νομοσχέδιο (είτε υποχρεωτικά είτε προαιρετικά) είναι: ηλεκτρισμός, ζεστό και κρύο νερό, εστία μαγειρέματος, αποχωρητήριο, νιπτήρα, ντουζιέρα, πλυντήριο και στεγνωτήριο ρούχων, υπηρεσία καθαρισμού των κοινόχρηστων χώρων, δωρεάν wifi, υπαίθριο γυμαστήριο, κατάστημα με τρόφιμα, κέντρο αναψυχής, jacuzzi, κρεβάτια, και άλλα έπιπλα, νυκτερινό φωτισμό, περίφραξη και φύλαξη του χώρου.
Αξίζει να αναφέρουμε ότι ανάμεσα στις εισηγήσεις της αρμόδιας επιτροπής της βουλής ήταν όπως η λειτουργία εγκαταστάσεων υπαίθριου γυμναστήριου να είναι προαιρετική και όχι υποχρεωτική για τις κατασκηνώσεις πολυτελείας «Glamping» και τις τουριστικές κατασκηνώσεις πολυτελείας.
Οι 11 εισηγήσεις της Επιτροπής που ενσωματώθηκαν στο αναθεωρημένο νομοσχέδιο που συζητείται στη Βουλη:
1/ Προσθήκη πρόνοιας σύμφωνα με την οποία οι κατασκηνώσεις πολυτελείας τύπου «Glamping» θα λειτουργούν με γνώμονα την προστασία του περιβάλλοντος, της χλωρίδας και της πανίδας της περιοχής όπου θα λειτουργούν και την πιστή τήρηση των διαχειριστικών σχεδίων των περιοχών του δικτύου «Φύση 2000» και άλλων προστατευόμενων περιοχών, τα οποία εκδίδονται δυνάμει των διατάξεων του περί Προστασίας και Διαχείρισης της Φύσης και της Άγριας Ζωής Νόμου και του περί Προστασίας και Διαχείρισης Άγριων Πτηνών και Θηραμάτων Νόμου.
2/ Προσθήκη πρόνοιας για την εγκατάσταση υδραυλικού/αποχετευτικού συστήματος στους εξωτερικούς, κοινόχρηστους και βοηθητικούς χώρους, καθώς και στους κατασκηνωτικούς χώρους (θέσεις), στη βάση της άδειας οικοδομής της ανάπτυξης ή/και των διατάξεων του περί Ελέγχου της Ρύπανσης των Νερών Νόμου.
3/ Προσθήκη πρόνοιας για την υποχρέωση εγκατάστασης φωτοβολταϊκών συστημάτων στους κοινόχρηστους και βοηθητικούς χώρους σε όλες τις κατηγορίες τουριστικών κατασκηνώσεων και στις κατασκηνώσεις πολυτελείας «Glamping».
4/ Απάλειψη της πρόνοιας που προβλέπει την περίφραξη χώρου με μεταλλικό πλέγμα και προσθήκη πρόνοιας για παροχή δυνατότητας φυσικής περίφραξης του χώρου.
5/ Μείωση του ελάχιστου ύψους της περίφραξης του χώρου από 1,8 μ. σε 1,2 μ.
6/ Προσθήκη πρόνοιας που να προβλέπει την υποχρεωτική τήρηση απόστασης 3 μ. μεταξύ της περίφραξης και των συνόρων του τεμαχίου, σε περίπτωση που το ύψος της εν λόγω περίφραξης υπερβαίνει τα 1,2 μ.
7/ Απάλειψη της πρόνοιας που προβλέπει τον διαχωρισμό των κατασκηνωτικών χώρων (θέσεων) με φυσικά ή τεχνητά εμπόδια καθορισμένου ύψους, τουλάχιστον 2 μ.
8/ Μείωση της ελάχιστης απόστασης μεταξύ των θέσεων στις τουριστικές κατασκηνώσεις πολυτελείας, Α΄ και Β΄ τάξης από 10 μ., 8 μ. και 5 μ. σε 8 μ., 6 μ. και 4 μ., αντίστοιχα.
9/ Τροποποίηση της πρόνοιας που προβλέπει ως υποχρεωτική τη διατήρηση εγκαταστάσεων υπαίθριου γυμναστήριου αναφορικά με τις κατασκηνώσεις πολυτελείας «Glamping» και τις τουριστικές κατασκηνώσεις πολυτελείας, ώστε η λειτουργία εγκαταστάσεων υπαίθριου γυμναστήριου να είναι προαιρετική.
10/ Τροποποίηση της πρόνοιας που προβλέπει ως υποχρεωτική τη λειτουργία καταστήματος διάθεσης τροφίμων στις τουριστικές κατασκηνώσεις πολυτελείας, καθώς και στις κατασκηνώσεις Α΄ τάξης, ώστε η λειτουργία του εν λόγω καταστήματος να είναι προαιρετική.
11/ Τροποποίηση της πρόνοιας που προβλέπει ως υποχρεωτική την παροχή υπηρεσιών «Jacuzzi» στις τουριστικές κατασκηνώσεις πολυτελείας, ώστε η παροχή των εν λόγω υπηρεσιών να είναι προαιρετική.
Σωτήρης Νικηφόρου