Μια σειρά αλλαγών με στόχο τη θωράκιση των συνταξιοδοτικών ταμείων αλλά και την ενίσχυση της διαχείρισής τους προβλέπει σχετικό εναρμονιστικό νομοσχέδιο το οποίο θα συζητηθεί στην Επιτροπή Εργασίας της Βουλή σήμερα (3/12) . Στο πλαίσιο των αλλαγών που προωθούνται προβλέπεται μάλιστα και πως σε αντίθεση με σήμερα κανένα ταμείο προνοίας ή ταμείο συνταξιοδοτικών παροχών δεν θα μπορεί να διαλύεται, εκτός κι εάν η χρηματοδοτούσα επιχείρηση τερματίσει οριστικά τη λειτουργία τους.

>>>Διαβάστε επίσης - Στα σκαριά Εποπτική Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων<<<

Οι αλλαγές που προωθούνται δεν έχουν μόνο στόχο την ενίσχυση των ταμείων προνοίας και των συνταξιοδοτικών ταμείων, που αποτελούν ως γνωστόν τον δεύτερο πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος, αλλά και την αποφυγή προστίμου από την ΕΕ, αφού το νομοσχέδιο στοχεύει στην υιοθέτηση σχετικής ευρωπαϊκής οδηγίας για ενίσχυση της εποπτείας και της διακυβέρνησης των ταμείων.

Ορατός ο κίνδυνος προστίμου αν δεν ψηφιστεί

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στις 10 Οκτωβρίου αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο και σε άλλες επτά χώρες, δίδοντάς προθεσμία δύο μηνών για υιοθέτησή της. Συγκεκριμένα η Κομισιόν απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στη χώρα μας καθώς και στην Ελλάδα, την Ισπανία, το Λουξεμβούργο, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Σλοβενία και τη Σουηδία, επειδή δεν συμμορφώθηκαν με την υποχρέωσή τους να μεταφέρουν τους κανόνες της Ένωσης σχετικά με τα ιδρύματα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών – Οδηγία της ΕΕ 2016/2341. Η οδηγία προβλέπει ολοκληρωμένο κανονιστικό πλαίσιο για τις δραστηριότητες και την εποπτεία των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών. Σύμφωνα με την ΕΕ, τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν τους εν λόγω ς κανόνες της ΕΕ στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 13 Ιανουαρίου 2019. «Εάν τα μέτρα για τη μεταφορά της οδηγίας δεν κοινοποιηθούν εντός δύο μηνών από την αιτιολογημένη γνώμη, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τα εν λόγω κράτη μέλη στο Δικαστήριο της ΕΕ», λέει η Κομισιόν. Για υιοθέτηση της πιο πάνω οδηγίας ετοιμάστηκε, όπως αναφέρθηκε, σχετικό εναρμονιστικό νομοσχέδιο με τίτλο «Ο περί της Ίδρυσης, των Δραστηριοτήτων και της Εποπτείας των Ιδρυμάτων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών Νόμος του 2019» και τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση. 

Το νομοσχέδιο που ετοιμάστηκε και πέρασε από νομοτεχνικό έλεγχο και έχει εγκριθεί από το Υπουργικό πάει στην Βουλή για ψήφιση προκειμένου να αποφευχθεί το πρόστιμο Ο κύριος στόχος του εν λόγω νομοσχεδίου είναι η διασφάλιση της χρηστής διακυβέρνησης των ιδρυμάτων επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών (ΙΕΣΠ), την παροχή σαφών και σχετικών πληροφοριών σε υποψήφια μέλη, μέλη και δικαιούχους τους, την άρση εμποδίων για τα διασυνοριακά ΙΕΣΠ και την εξασφάλιση των αναγκαίων εργαλείων στους επόπτες για την αποτελεσματική εποπτεία των ΙΕΣΠ. Το προτεινόμενο νομοσχέδιο δίνει, πάντως, με σχετικές μεταβατικές διατάξεις πίστωση χρόνου στα μικρά κυρίως ταμεία για συμμόρφωσή τους με τις νέες απαιτήσεις, καθώς και την κατάρτιση των αρχών της επενδυτικής τους πολιτικής και του πλαισίου αξιολόγησης κινδύνων.

Οι βασικοί στόχοι του εναρμονιστικού νομοσχεδίου:

1) τη διασφάλιση της χρηστής διακυβέρνησης των ΙΕΣΠ
2) την παροχή σαφών και σχετικών πληροφοριών σε υποψήφια μέλη, μέλη και δικαιούχους των ΙΕΣΠ
3) την άρση εμποδίων για τα διασυνοριακά ΙΕΣΠ
4) την εξασφάλιση των αναγκαίων εργαλείων στους επόπτες για την αποτελεσματική εποπτεία των ΙΕΣΠ.

Σκοπός της Ευρωπαϊκής Οδηγίας και κατ’ επέκταση του προτεινόμενου Νομοσχεδίου είναι η περαιτέρω διασφάλιση της χρηστής διακυβέρνησης των ΙΕΣΠ μέσα από την εφαρμογή νέων βασικών λειτουργιών όπως είναι η διαχείριση κινδύνων, ο εσωτερικός έλεγχος και η αναλογιστική λειτουργία και η παροχή σαφών και χρήσιμων πληροφοριών σε υποψήφια μέλη, μέλη και δικαιούχους των ΙΕΣΠ με την ετοιμασία νέου εγγράφου όσον αφορά στην πληροφόρηση μελών και συγκεκριμένα τη Δήλωση Συνταξιοδοτικών Παροχών. Επιπλέον, ενθαρρύνεται η άρση εμποδίων για τα διασυνοριακά ΙΕΣΠ και η εξασφάλιση των αναγκαίων εργαλείων και εξουσιών στους επόπτες για την αποτελεσματική εποπτεία των ΙΕΣΠ.

Για το νομοσχέδιο έχει πραγματοποιηθεί διαβούλευση με τα μέλη του Συμβουλίου Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών, το οποίο απαρτίζεται από εκπρόσωπους των εργοδοτικών και συνδικαλιστικών οργανώσεων, καθώς και εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών, αλλά και  δημόσια διαβούλευση. Οι θέσεις των εμπλεκόμενων φορέων έχουν συζητηθεί εκτενώς και έχουν ληφθεί υπόψη σε σημαντικό βαθμό. Στις περιπτώσεις όπου έχει σημειωθεί διαφορά απόψεων έχουν επεξηγηθεί ο ενδεχόμενος κίνδυνος μη συμβατότητας με τις διατάξεις της σχετικής Ευρωπαϊκής Οδηγίας ή και η υποχρέωση για υιοθέτηση των συστάσεων που έχουν υποβληθεί προς τον Έφορο Ταμείων Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών από την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA). Το προτεινόμενο νομοσχέδιο περιλαμβάνει πολιτικές οι οποίες έχουν εγκριθεί από τους αρμόδιους Υπουργούς Εργασίας, Πρόνοιας ,Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Οικονομικών.

>>>Διαβάστε επίσης  - Περί εναρμονιστικού ν/σ Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών<<<

Η Νομική Υπηρεσία επεσήμανε ότι το συμφέρον της Δημοκρατίας επιτάσσει την άμεση προώθηση του εναρμονιστικού νομοσχεδίου με σκοπό την έγκριση, ψήφιση, δημοσίευση και έναρξη ισχύος του μέχρι τις 10.12.2019. Η αιτιολογική έκθεση της Νομικής Υπηρεσίας  λέει ότι ο σκοπός του προτεινόμενου νομοσχεδίου είναι η εναρμόνιση με την πράξη της ευρωπαϊκής ένωσης με  οδηγία του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του συμβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2016 για τις δραστηριότητες και την εποπτεία των ιδρυμάτων: επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών.