• Ο ανάδοχος της  σύμβασης αδυνατεί να παραδώσει το Σύστημα Διαχείρισης Επιχειρησιακών Πόρων 
• Το Γενικό Λογιστήριο τερμάτισε τη σύμβαση – τι γίνεται με τα 34 εκατ.
• Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών μιλά για άλλη λύση

Στον αέρα τινάζεται το πολυδιαφημιζόμενο μηχανογραφημένο Σύστημα Διαχείρισης Επιχειρησιακών Πόρων (Enterprise Resource Planning – ERP), το οποίο θα υποστήριζε  την ετοιμασία και υλοποίηση του κρατικού προϋπολογισμού στη βάση δραστηριοτήτων και την εφαρμογή της λογιστικής βάσης των δεδουλευμένων.

Ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, Γιώργος Παντελή, σε μια άκρως ενδιαφέρουσα αποκάλυψη, αναφέρει πως «ο προγραμματισμός για την ετοιμασία του Προϋπολογισμού του 2024 και του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΜΔΠ) 2024-2026 στη Βάση Δραστηριοτήτων (ΠΒΔ) αναστέλλεται ένεκα αδυναμίας του αναδόχου της σύμβασης να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του για ανάπτυξη/παράδοση του νέου μηχανογραφικού συστήματος “ERP”». 

Ο κ.Παντελή ενημερώνει σχετικά όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες, σε εγκύκλιο που απέστειλε την περασμένη βδομάδα, στην οποία αναφέρεται στην ετοιμασία του προϋπολογισμού για το 2024 και το Μεσοπρόθεσμο Δημοσιονομικό Πλαίσιο ΜΔΠ 2024 – 2026. «Ως εκ τούτου, το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας (Αναθέτουσα Αρχή) έχει προχωρήσει με τερματισμό της σχετικής σύμβασης» αναφέρει ο κ.Παντελή και διευκρινίζει πως «το Υπουργείο Οικονομικών βρίσκεται σε συνεννόηση με το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας με σκοπό την εξεύρεση εναλλακτικών λύσεων, ώστε να καταστεί δυνατή η ετοιμασία του ΠΒΔ το συντομότερο δυνατό. Περισσότερες οδηγίες όσον αφορά την ετοιμασία του ΠΒΔ, θα δοθούν εν ευθέτω χρόνω». 

Καταβολή μισθών

Όπως πληροφορείται η Brief, η εφαρμογή του νέου Ηλεκτρονικού Συστήματος Διαχείρισης Επιχειρησιακών Πόρων (ERP) θα υποστήριζε σε δεύτερη φάση τη διαδικασία καταβολής των μισθών και συντάξεων, και τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού.  

Το έργο, το οποίο θα αντικαταστήσει τα υφιστάμενα λογισμικά συστήματα και θα υποστηρίξει τις λειτουργίες της λογιστικής, των μισθολογίων και του Προϋπολογισμού, καθώς και τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού, εκτιμάται ότι θα φτάσει τα €34 εκατ. 

Το σύστημα ERP αναμενόταν να τεθεί σε εφαρμογή από την 1.1.2022. Η ενότητα για τη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού (HRMS Module) εξαγγέλθηκε ότι θα τίθετο  σε εφαρμογή στις αρχές του 2024.

Κατά τη Γενική Λογίστρια του κράτους «το νέο αυτό σύστημα είναι ένα έργο οριζόντιας μεταρρύθμισης, αφού καλύπτει όλα τα υπουργεία, υφυπουργεία, τμήματα και υπηρεσίες, ενώ θα είναι ικανό να βελτιώνει τη διαδικασία καταγραφής, συλλογής και παρουσίασης δεδομένων, ώστε να ενισχύεται η υποστήριξη στους λήπτες αποφάσεων». 

Το μεταρρυθμιστικό εκσυγχρονιστικό έργο του Γενικού Λογιστηρίου της Δημοκρατίας άρχισε τα τελευταία δέκα χρόνια, και βασίζεται σε τέσσερις πυλώνες στη βάση μιας ολιστικής αναβάθμισης της δημόσιας χρηματοοικονομικής διαχείρισης του κράτους:

Πρώτο, αλλάζει ο τρόπος παρουσίασης των οικονομικών καταστάσεων του κράτους, στη βάση διεθνών λογιστικών προτύπων και βέλτιστων διεθνών πρακτικών που ακολουθούνται σε προηγμένες χώρες τους εξωτερικού.  

Δεύτερο, παρέχεται η δυνατότητα στον χρήστη των οικονομικών καταστάσεων να αναλύει τις οικονομικές δυνατότητες του κράτους σε βραχυπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο ορίζοντα. 

Τρίτο, ενισχύεται η διαφάνεια στις οικονομικές συναλλαγές του κράτους. Η λογιστική βάση των δεδουλευμένων υποβοηθά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σε όλα τα επίπεδα, και ενισχύει και τη λογοδοσία όσων λαμβάνουν αποφάσεις.

Σύμφωνα με στοιχεία που παρουσίασε η Γενική Λογίστρια, στα πρώτα στάδια της εργασίας συγκεντρώθηκαν οικονομικές πληροφορίες για την ετοιμασία των πιλοτικών αρχικών ισολογισμών με χρόνο αναφοράς την 1η  Ιανουαρίου 2020 και την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ενδεικτικό είναι το παράδειγμα της αποτίμησης, με ημερομηνία αναφοράς την 31η Δεκεμβρίου  2020, της κρατικής γης στα €12,8 δις, των κτηρίων και άλλων εγκαταστάσεων στα €2,7 δις, της ακίνητης περιουσίας της Δημοκρατίας στο εξωτερικό στα €91 εκατ., του οδικού δικτύου και 
άλλων έργων υποδομών.

Αντικατάσταση λογισμικών συστημάτων

Το Σύστημα θα  αντικαταστήσει τα υφιστάμενα λογισμικά συστήματα και θα υποστηρίξει τις λειτουργίες της λογιστικής, των μισθολογίων και του Προϋπολογισμού, καθώς και τη διαχείριση το ανθρώπινου δυναμικού. Όπως είχε δηλώσει η κα Ρέα Γεωργίου η εφαρμογή του Συστήματος, «θα αναβαθμίσει την ποιότητα και αποτελεσματικότητα της χρηματοοικονομικής διαχείρισης και θα διασφαλίσει την παροχή πιο αξιόπιστης και άμεσης πληροφόρησης, συνεισφέροντας στην ορθότερη λήψη αποφάσεων, προς εξυπηρέτηση του πολίτη».

Η εφαρμογή του Συστήματος ERP θα υποστηρίξει ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων και  λειτουργιών και θα διευκολύνει την αποτελεσματική και αποδοτική διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού και τη χρηματοοικονομική διαχείριση και έλεγχο.

Στο πλαίσιο αυτό, το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού θα εισήγαγε νέα εργαλεία μηχανογράφησης που αφορούν στο ανθρώπινο δυναμικό με ειδική Ενότητα (HRMS Module) τις λειτουργικές περιοχές της διοίκησης ανθρώπινου δυναμικού, μισθολογίου, συντάξεων και
προϋπολογισμού. 

Με τις αλλαγές που προωθούνται θα τοποθετηθούν λογιστές σε κάθε υπουργείο, στον αντίστοιχο ρόλο Chief Financial Officer (CFO). Ένας από τους στόχους των μεταρρυθμίσεων είναι η υποστήριξη του ρόλου που διαδραματίζουν η διεύθυνση και το προσωπικό δημόσιας υπηρεσίας, προς όφελος του πολίτη. 

Χρύσω Αντωνιάδου