Τι προτείνει ο ΥΠΟΙΚ για τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας

Ο κ Γεωργιάδης παρουσίασε την κατάσταση στην οποία βρίσκεται η Δημόσια υπηρεσία, σε σχέση με τις μεταρρυθμίσεις

Ο Υπουργός Οικονομικών κ. Χάρης Γεωργιάδης προέβη σήμερα Πέμπτη 3 Οκτωβρίου 2019, στο «Πρωινό Δρομολόγιο» του Τρίτου Προγράμματος Ραδιοφώνου του ΡΙΚ, για τη μεταρρύθμιση της Δημόσιας Υπηρεσίας., όπως και για άλλα θέματα που αφορούν στον δημόσιο και ημιδημόσιο τομέα.

Αρχικά ο κ. Γεωργιάδης παρουσίασε την κατάσταση στην οποία βρίσκεται η Δημόσια υπηρεσία, σε σχέση με τις μεταρρυθμίσεις, οι οποίες είναι σε αναμονή, λέγοντας πως, είχε γίνει προσπάθεια κατά την πρώτη κυβερνητική θητεία, αλλά απέτυχε ενώ ταυτόχρονα δεν επιτεύχθηκε συναίνεση της Βουλής.
Παρόλαυτα, συνέχισε, η φιλοσοφία δεν αλλάζει ,αλλά έχουν γίνει κάποιες προσαρμογές σε μια προσπάθεια αυτά που είχαν προκαλέσει ενστάσεις στη Βουλή να προσαρμοστούν για να μεγιστοποιήσουμε πιθανότητες έγκρισής τους. Η Κυβέρνηση δεν είχε ποτέ εγκαταλείψει το στόχο. Η μεταρρύθμιση είναι μια διαδικασία ανοιχτή, τόνισε. Δεν έχει καταληκτική ημερομηνία. Συνεχώς πρέπει να προωθούμε αλλαγές.Έκανε επίσης αναφορά στο Υπουργικό Συμβούλιο το οποίο χθες (2/10) ενέκρινε κάποιες αποφάσεις, οι οποίες θα πάνε αμέσως στη Βουλή και εξέφρασε την ελπίδα να εγκριθούν.. 

Στην ερώτηση για το ποσό του κόστους της Δημόσιας Υπηρεσίας επί του ΑΕΠ, ο Υπ. Οικονομικών δήλωσε πως περίπου το ένα τρίτο των δημόσιων δαπανών πάει σε μισθούς και συντάξεις. Επισήμανε μάλιστα ότι, «εχουμε ελέγξει τον ρυθμό αύξησης της Δημόσιας Υπηρεσίας. Αν δείτε τα προηγούμενα χρόνια τι γινόταν διαχρονικά, θα διαπιστώσετε ότι ο αριθμός των δημόσιων υπαλλήλων ,από τη δεκαετία του 1980 τουλάχιστον, αυξανόταν κατά 1,000 άτομα». Αυτό βέβαια δεν ισχύει πλέον, σημείωσε.

Τα προηγούμενα χρόνια, εξήγησε, άνοιγαν θέσεις χωρίς καμιά διαδικασία και χωρίς να γίνεται με ορθολογικό και μελετημένο τρόπο. Πλέον ,όμως, η Δημόσια Υπηρεσία δεν μεγεθύνεται από πλευράς αριθμών, διαβεβαίωσε.

 

>>> ΟΛΗ Η ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ BRIEF ΜΕ ΕΠΙΛΕΓΜΕΝΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ <<< 

Την ίδια ώρα τόνισε την αποτελεσματικότητα στην Δημόσια Υπηρεσία και όχι μόνο το μέγεθος και το κόστος. Μεγάλη βαρύτητα έδωσε ο κ. Γεωργιάδης στη διαδικασία επιλογής των προϊσταμένων, των διευθυντικών στελεχών, των τμηματαρχών, δηλαδή τις κεφαλές. «Θεωρώ πολύ σημαντική την ηγεσία σε κάθε τμήμα. Αν η επιλογή των προϊσταμένων και των διευθυντών γίνεται «με τη σειρά» δηλ.με την επετηρίδα, έχεις το αποτέλεσμα που έχεις» και εισηγήθηκε όπως «να αρχίσουμε να δίνουμε ευκαιρίες στους ικανότερους και όχι στους αρχαιότερους»

Ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε οτι με την εισαγωγή του θεσμού του «Εξεταστικού Κέντρου» ή «Κέντρου Αξιολόγησης», το οποίο θα φιλτράρει τους υποψηφίους με διαδικασίες, θα μπορούσαν να  επιλεχθούν κάποιοι από τον ιδιωτικό τομέα για θέσεις που ανοίγονται στο δημόσιο..
«Ακόμη και στις χαμηλότερες κλίμακες ,δηλαδή όχι μόνο στις θέσεις των διευθυντών και των προϊσταμένων και εκεί γίνονται αλλαγές με μια βελτίωση στη διαδικασία της αξιολόγησης για να μην παρατηρείται αυτό το φαινόμενο που σήμερα όλοι ισοπεδωτικά αξιολογούνται ως «άριστοι».
Γι αυτό τον σκοπό θα μπουν κάποια μετρήσιμα κριτήρια. Γίνεται ένα άνοιγμα, ανάφερε, για να είναι πιο ανοιχτό το εύρος διεκδίκησης ακόμη και στις μεσαίες κλίμακες Α13, ούτως ώστε να μπορούν να τις διεκδικήσουν και άτομα που μπορεί να μην υπηρετούν στο συγκεκριμένο τμημα. Στόχος, εξήγησε, όλων αυτών των κινήσεων είναι η ποιοτική αναβάθμιση.

Δεν θ’ αλλάξουν τα πράγματα από τη μέρα στην άλλη, δεν θα περάσουμε ξαφνικά σε μια νέα Δημόσια Υπηρεσία.
Για την καλύτερη και πιο αποτελεσματική μορφή μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού στη Δημόσια Υπηρεσία πρέπει να επένδυσει στην τεχνολογία η Δημόσια Υπηρεσία , μαζί βεβαίως μ’ αυτές τις αλλαγές που έχουν σχέση με το ανθρώπινο δυναμικό, τις οποίες βλέπει ως παράλληλες κινήσεις που πρέπει να στηρίξουμε. 

 

>>> ΑΝΑΛΥΣΕΙΣ & ΕΡΕΥΝΕΣ BRIEF <<<

Στην ερώτηση, ο θεσμός του «Εξεταστικού Κέντρου» αν είναι κάτι καινούριο απάντησε ότι αυτά τα κέντρα θα λειτουργήσουν με ευθύνη της ΕΔΥ. Είναι ένας θεσμός, μια διαδικασία. Μπορεί κάλλιστα αυτό να γίνει μέσω συνεργασιών με τον ιδιωτικό τομέα. Υπάρχουν εξειδικευμένοι οίκοι διαχείρισης ανθρώπινου δυναμικού και στον ιδιωτικό τομέα, στους οποίους μπορεί να γίνει σχετική ανάθεση ή συνεργασία με κάποια πανεπιστήμια. Υπάρχουν τρόποι. 

Ακολούθως ρωτήθηκε για τους κατώτερους δημόσιους υπαλλήλους και το μέλλον τους.  Ο ΥΠΟΙΚ δήλωσε οτι, αλλάζει η αξιολόγηση σε περίπτωση ανέλιξης/προαγωγής. Αλλάζει ,όμως, και η αξιολόγηση της απόδοσης. Η ετήσια έκθεση διαφοροποιείται ,αλλά και στις χαμηλότερες κλίμακες, όταν πρόκειται να υπάρξει προαγωγή, εκεί μπαίνει μια διαφορετική διαδικασία με μετρήσιμα κριτήρια, π.χ. πόσοι θα είναι οι μέγιστοι βαθμοί που μπορεί να εξασφαλιστούν λόγω προσόντων, οι μέγιστοι βαθμοί που μπορούν να εξασφαλιστούν λόγω προηγούμενων εκθέσεων, λόγω συνέντευξης κ.ά. Μπαίνει λοιπόν ένα πλαίσιο αρκετά μετρήσιμο και συγκεκριμένο σε όλα τα κλιμάκια της Δημόσιας Υπηρεσίας το οποίο επιφέρει βελτίωση.

Ας μην ψάχνουμε το «τέλειο σύστημα», την τέλεια μεταρρύθμιση, διότι έτσι δεν θα καταλήξουμε ποτέ. Το σημαντικό είναι να κρίνουμε αν κάνουμε καλό καθοριστικό βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση. Εντούτοις, κάθε αλλαγή δημιουργεί και ενστάσεις. Όσο πιο μεγάλη η αλλαγή, τόσο πιο πολλές οι ενστάσεις και διαφωνίες. Έχει γίνει εκτενής διαβούλευση με πολλούς. Ήταν μια πολιτική απόφαση ότι η διαβούλευση έπρεπε να ολοκληρωθεί, δεν γίνεται να συζητούμε για πάντα. Ξέρουμε ότι και στη Βουλή θα υπάρξει επανάληψη και θα ακουστούν όλες οι απόψεις. Τα νομοσχέδια ολοκληρώθηκαν, μας βοήθησε πολύ η Νομική Υπηρεσία ολοκληρώνοντας τον νομοτεχνικό έλεγχο και πάνε στη Βουλή. Πρέπει να λάβουμε τις αποφάσεις που πρέπει.

 

>>> ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΚΥΠΡΟΣ - ΕΠΙΛΕΓΜΕΝΗ ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ BRIEF <<< 

Η μεταρρύθμιση ήταν ένας στόχος, αλλά τονίζω ότι η μεταρρυθμιστική προσπάθεια δεν έχει ημερομηνία λήξης. Πρέπει να τονίσω ότι δεν ήταν η μοναδική μεταρρύθμιση που πήγε στη Βουλή. Πρόσφατα προωθήσαμε το νομοσχέδιο για το Υφυπουργείο Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής. Και αυτό το θεωρώ σημαντικό. Θα είναι άλλος ένα πυλώνας που θα βοηθήσει τον συντονισμό των προσπαθειών σε σχέση με τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Και οι άλλες αλλαγές που πέρασαν χθες για τον πυλώνα των συντάξεων και των ασφαλίσεων είναι ,επίσης, πολύ σημαντικές αλλαγές και συνεχώς πρέπει να προωθούμε τέτοια βήματα. Αυτός είναι ο στόχος της Κυβέρνησης μέχρι εξάντλησης της κυβερνητικής θητείας. 

Ο ΥΠ. Οικονομικών κλήθηκε να σχολιάσει ακόμη, τα διάφορα που λέγονται ότι κάποιοι δημόσιοι υπάλληλοι εν ώρα εργασίας ασχολούνται με προσωπικές τους δουλειές και τόνεσε οτι αυτό είναι ευθύνη των προϊσταμένων. Δεν θέλω να γίνομαι ισοπεδωτικός. Αυτά όμως είναι αποτελέσματα νοοτροπιών που συνεχίζονται εδώ και δεκαετίες. Αν όμως δώσουμε έμφαση όχι στην αρχαιότητα, αλλά στην ικανότητα και στην καταλληλότητα, θεωρώ ότι είναι ο τρόπος να βελτιωθούν τα πράγματα. 

Μια άλλη ερώτηση που του απευθύνθηκε ήταν για το είδος της πρόνοιας που καλύπτει τους υπαλλήλους αορίστου χρόνου, όπου επεσήμανε οτι τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει προσπάθειες να μην υπάρχουν διακρίσεις στον μισθό, στις άδειες, στις συντάξεις κ.ά. Υπάρχει κάποιο ζήτημα με την ανέλιξη. Βεβαίως μπορούν να διεκδικήσουν μια θέση πρώτου διορισμού και προαγωγής, αλλά υπάρχει και το άλλο κώλυμα ότι κάποιος μπορεί να πέρασε από διαδικασία εξετάσεων.  Οι πλείστες υψηλόβαθμες θέσεις είναι πρώτου διορισμού και προαγωγής. Πολύ λίγες είναι αυτές που είναι κλειστές. Μπορεί κάποιος λοιπόν να τις διεκδικήσει. Εισηγηθήκαμε μια αλλαγή με τη «μεσο-διευθυντική θέση», η οποία βοηθά και αυτή την κατηγορία υπαλλήλων. Εξακολουθεί όμως να υπάρχει κάποιο συνταγματικό κώλυμα και δεν έχουμε εντοπίσει τον τρόπο να το λύσουμε. Για παράδειγμα,  κάποιος μπορεί να εισήλθε στη Δημόσια Υπηρεσία με μια διαδικασία που οδήγησε τελικά σε ένα «καθεστώς αορίστου» και τίθεται ζήτημα. Πάντως, για μια κατηγορία πολύ μεγάλη τέτοιων εργαζομένων στις χαμηλές κλίμακες, στείλαμε στη Βουλή κάποιες προτάσεις για μισθολογική αναβάθμιση. 

Τέλος, στην ερώτηση για την ιδιωτικοποίηση της Cyta, είπε οτι το θέμα είναι στη Βουλή.« Η Κυβέρνηση έκανε ό,τι μπορούσε. Δεν μπορεί να προχωρήσει χωρίς τη συναίνεση της Βουλής. Στείλαμε δεύτερο νομοσχέδιο στη Βουλή για τη CYTA και έχει μείνει εκεί.»