Πρόταση νόμου, σκοπός της οποίας είναι η τροποποίηση του περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Οργανισμών Νόμου, ώστε να αναθεωρηθούν οι ισχύουσες διατάξεις που ρυθμίζουν τη διαφήμιση παιδικών παιχνιδιών, την τοποθέτηση παιδικών παιχνιδιών σε προγράμματα και τη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών και γραφείων στοιχημάτων, κατατέθηκε στη Βουλή και θα αρχίσει να συζητείται σύντομα.
Όπως ανέφερε στην Brief, η Πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών και Βουλευτής του ΑΚΕΛ, Ελένη Μαύρου, στοχεύει στην διευκόλυνση της διαφήμισης στους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς. «Είναι πρόταση η οποία ετοιμάστηκε από τον Σύνδεσμο Διαφημιστών και σε συνεννόηση με το Υπουργείο Εσωτερικών, για να επιταχυνθεί η διαδικασία, κατατέθηκε σαν πρόταση νόμου. Είναι μια διαδικασία για να επιταχυνθεί η όλη συζήτηση. Το σκεπτικό είναι να διευκολυνθεί η διαφήμιση στους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς», εξήγησε.
Επίσης μας τονίζει ότι η πρόταση κατατέθηκε από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αλλά δεν έχει ακόμα συζητηθεί: «Η πρόταση δεν συζητήθηκε ακόμα στην Επιτροπή και έτσι δεν γνωρίζουμε αν θα προωθηθεί ακόμα. Έγινε διαβούλευση με το Υπουργείο Εσωτερικών και με την Επίτροπο Προστασίας του Παιδιού, αλλά η Επιτροπή δεν είδε την πρόταση επί της ουσίας. Μπορεί και να μην προωθηθεί αλλά θα δείξει μετά από την συζήτηση της, που θεωρώ θα γίνει σύντομα», επεσήμανε η κα Μαύρου.
>>> Όλη η σημερινή πολιτική επικαιρότητα <<<
Οι αλλαγές που προωθούνται
Η Brief, με αφορμή την κατάθεση της πρότασης νόμου και παρουσιάζει τα κύρια σημεία της.
- Καταρχάς το άρθρο 2 του βασικού νόμου τροποποιείται με την προσθήκη, στην κατάλληλη αλφαβητική σειρά, των ακόλουθων νέων όρων και των ορισμών τους:
- «“στοίχημα” έχει την έννοια που αποδίδεται στον όρο αυτό 37(Ι) του 2019, από το άρθρο 2 του περί Στοιχημάτων Νόμου
- «“τυχερά παιχνίδια” έχει την έννοια που αποδίδεται στον 164(Ι) του 2017, όρο αυτό από το άρθρο 2 του περί Πρόληψης της χρήσης και Διάδοσης Ναρκωτικών και Άλλων Εξαρτησιογόνων Ουσιών (Αρχή Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων Κύπρου) Νόμου».
- Το άρθρο 30Z του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως:
(α) Με την αντικατάσταση στην παράγραφο (β) του εδαφίου (2) αυτού της άνω και κάτω τελείας (πέμπτη γραμμή) με άνω τελεία.
(β) με την προσθήκη, αμέσως μετά την παράγραφο (β) του εδαφίου (2) αυτού, της ακόλουθης νέας παραγράφου: «(γ) στις περιπτώσεις τοποθέτησης παιδικών παιχνιδιών:»
(γ) με την αντικατάσταση στην επιφύλαξη του εδαφίου (2) αυτού της φράσης «(α) και (β)» (δεύτερη γραμμή) με τη φράση «(α), (β) και (δ) με τη διαγραφή της παραγράφου (γ) του εδαφίου (4) αυτού και (ε) με την προσθήκη, αμέσως μετά το εδάφιο (8) αυτού, του ακόλουθου νέου εδαφίου:
«(9) Η Αρχή δύναται να απαιτήσει σε ειδικές περιπτώσεις την άμεση απόσυρση, τροποποίηση ή/και διακοπή της τοποθέτησης παιδικών παιχνιδιών, εφόσον κρίνει ότι βλάπτονται ανήλικοι ή ενδέχεται να προκληθεί βλάβη σε ανηλίκους ή/και για αντικειμενικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος και σε τέτοια περίπτωση η Αρχή δύναται να παρεκκλίνει από την προβλεπόμενη στους περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Σταθμών Κανονισμούς διαδικασία εξέτασης παραβάσεων, οι λόγοι δε για τους οποίους κρίνεται αναγκαία η εν λόγω απαίτηση κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό οργανισμό, ανάλογα με την περίπτωση, το συντομότερο δυνατό, και η πλήρης συμμόρφωση αυτού απαιτείται εντός είκοσι τεσσάρων (24) ωρών από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης της Αρχής.
Νοείται ότι, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την πιο πάνω αναφερόμενη απόφαση της Αρχής, η Αρχή δύναται να επιβάλει κυρώσεις με βάση τις λοιπές διατάξεις του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων Κανονισμών.».
- Ο τίτλος του Μέρους Χ του βασικού νόμου τροποποιείται με τη διαγραφή από αυτόν της λέξης «ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ».
- Το άρθρο 33 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως:
(α) Με την αντικατάσταση στον πλαγιότιτλο αυτού των λέξεων «Τηλεοπτική διαφήμιση» (πρώτη και δεύτερη γραμμή) με τη λέξη «Διαφήμιση»
(β) με την αντικατάσταση του εδαφίου (5) αυτού με το ακόλουθο νέο εδάφιο:
«(5)(α) Η ραδιοφωνική διαφήμιση, η τηλεοπτική διαφήμιση, τα μηνύματα τηλεαγοράς και τα παράθυρα τηλεαγοράς παιδικών παιχνιδιών επιτρέπονται από τις 06.00 μέχρι και τις 12.00 και από τις 19.00 μέχρι και τις 06.00, καθημερινά (i) από τις 19.00 μέχρι και τις 06.00 κατά τη διάρκεια του Σαββάτου, της Κυριακής και των σχολικών αργιών, όπως αυτές καθορίζονται στους εκάστοτε ισχύοντες Κανονισμούς που ρυθμίζουν τη λειτουργία των δημόσιων σχολείων μέσης και δημοτικής εκπαίδευσης.
Νοείται ότι, παρά τις λοιπές διατάξεις του παρόντος Νόμου, η συνολική χρονική διάρκεια των ραδιοφωνικών διαφημίσεων, των τηλεοπτικών διαφημίσεων, των μηνυμάτων τηλεαγοράς και των παραθύρων τηλεαγοράς παιδικών παιχνιδιών δεν δύναται να υπερβαίνει τα τρεισήμισι (3,5) λεπτά μέσα σε κάθε δεδομένη ωρολογιακή ώρα.
Νοείται περαιτέρω ότι οι ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές διαφημίσεις, καθώς και τα μηνύματα τηλεαγοράς και τα παράθυρα τηλεαγοράς παιδικών παιχνιδιών δεν επιτρέπονται κατά τη διάρκεια παιδικών προγραμμάτων ή/και άλλων προγραμμάτων που απευθύνονται σε παιδιά, καθώς και πέντε (5) λεπτά πριν από την έναρξη ή μετά τη λήξη των εν λόγω προγραμμάτων.
Νοείται έτι περαιτέρω ότι οι διατάξεις της παρούσας παραγράφου ισχύουν και για τηλεοπτικούς οργανισμούς αποκλειστικά αφιερωμένους στη διαφήμιση και στην τηλεαγορά.
(β) Άνευ επηρεασμού των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων Κανονισμών αναφορικά με τις διαφημίσεις, τα μηνύματα τηλεαγοράς και τα παράθυρα τηλεαγοράς ή τις οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις γενικότερα, η Αρχή δύναται να απαιτήσει σε ειδικές περιπτώσεις την άμεση απόσυρση, τροποποίηση ή/και διακοπή της μετάδοσης διαφημίσεων ή/και μηνυμάτων και παραθύρων τηλεαγοράς παιδικών παιχνιδιών, εφόσον κρίνει ότι βλάπτονται ανήλικοι ή ενδέχεται να προκληθεί βλάβη σε ανηλίκους ή/και για αντικειμενικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος και σε τέτοια περίπτωση η Αρχή δύναται να παρεκκλίνει από την προβλεπόμενη στους περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Σταθμών Κανονισμούς διαδικασία εξέτασης παραβάσεων, οι λόγοι δε για τους οποίους κρίνεται αναγκαία η εν λόγω απαίτηση κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό οργανισμό, ανάλογα με την περίπτωση, το συντομότερο δυνατό, και η πλήρης συμμόρφωση αυτού απαιτείται εντός είκοσι τεσσάρων (24) ωρών από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης της Αρχής.
Νοείται ότι, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την πιο πάνω αναφερόμενη απόφαση της Αρχής, η Αρχή δύναται να επιβάλει κυρώσεις με βάση τις λοιπές διατάξεις του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων Κανονισμών.
>>> Ροή Ειδήσεων Brief – Επιλεγμένο περιεχόμενο <<<
Νοείται περαιτέρω ότι η Αρχή δύναται να εξετάσει πιθανές παραβάσεις του παρόντος εδαφίου με βάση τις λοιπές διατάξεις αυτού και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων Κανονισμών όσον αφορά ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές διαφημίσεις, καθώς και μηνύματα και παράθυρα τηλεαγοράς.»
(γ) με την αντικατάσταση του εδαφίου (6) αυτού με το ακόλουθο νέο εδάφιο:
«(6)(α) Η ραδιοφωνική διαφήμιση και η τηλεοπτική διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών και γραφείων στοιχημάτων απαγορεύεται από μέχρι τις 20.00 τις 06.00 καθημερινά.
(β) Κατ' εξαίρεση από την απαγόρευση που προβλέπεται στην παράγραφο (α), η ραδιοφωνική ή τηλεοπτική διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών και γραφείων στοιχημάτων επιτρέπεται κατά τη διάρκεια των διαφημιστικών διαλειμμάτων ζωντανής ραδιοφωνικής ή τηλεοπτικής μετάδοσης αθλητικού αγώνα, καθώς και δεκαπέντε (15) λεπτά πριν από την έναρξη ή μετά τη λήξη ζωντανής ραδιοφωνικής ή τηλεοπτικής μετάδοσης αθλητικού αγώνα:
Νοείται ότι, για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου, ο όρος «αγώνας» έχει την έννοια που αποδίδει στον 41 του 1969 όρο αυτό το άρθρο 2 του περί 22 του 1972 Κυπριακού Οργανισμού 2 του 1973 Αθλητισμού Νόμου. 51 του 1977 79 του 1980 87 του 1985 140 του 1991 70(Ι) του 1992 101(Ι) του 1992 62(Ι) του 1993 86(Ι) του 1995 87(Ι) του 1996 136(Ι) του 2002 93(Ι) του 2019.
(γ) Παρά τις λοιπές διατάξεις του παρόντος Νόμου, η συνολική χρονική διάρκεια ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών διαφημίσεων τυχερών παιχνιδιών και γραφείων στοιχημάτων δεν δύναται να υπερβαίνει το ενάμισι (1,5) λεπτό μέσα σε κάθε δεδομένη ωρολογιακή ώρα.
(δ) Άνευ επηρεασμού των διατάξεων του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων Κανονισμών αναφορικά με τις διαφημίσεις, η Αρχή δύναται να απαιτήσει σε ειδικές περιπτώσεις την άμεση απόσυρση, τροποποίηση ή/και διακοπή της μετάδοσης διαφημίσεων τυχερών παιχνιδιών και γραφείων στοιχημάτων, εφόσον κρίνει ότι βλάπτονται ανήλικοι ή ενδέχεται να προκληθεί βλάβη σε ανηλίκους ή/και για αντικειμενικούς λόγους δημοσίου συμφέροντος και σε τέτοια περίπτωση η Αρχή δύναται να παρεκκλίνει από την προβλεπόμενη στους περί Ραδιοφωνικών και Τηλεοπτικών Σταθμών Κανονισμούς διαδικασία εξέτασης παραβάσεων, οι λόγοι δε για τους οποίους κρίνεται αναγκαία η εν λόγω απαίτηση κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο ραδιοφωνικό ή τηλεοπτικό οργανισμό, ανάλογα με την περίπτωση, το συντομότερο δυνατό, και η πλήρης συμμόρφωση αυτού απαιτείται εντός είκοσι τεσσάρων (24) ωρών από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης της Αρχής:
Νοείται ότι, σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την πιο πάνω αναφερόμενη απόφαση της Αρχής, η Αρχή δύναται να επιβάλει κυρώσεις με βάση τις λοιπές διατάξεις του παρόντος Νόμου και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων Κανονισμών.
Νοείται περαιτέρω ότι, η Αρχή δύναται να εξετάσει πιθανές παραβάσεις του παρόντος εδαφίου με βάση τις λοιπές διατάξεις αυτού και των δυνάμει αυτού εκδοθέντων Κανονισμών όσον αφορά ραδιοφωνικές και τηλεοπτικές διαφημίσεις».