Επί τάπητος τίθεται σήμερα (29/10) ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, ο κρατικός προϋπολογισμός για το 2020, ο οποίος είναι πλεονασματικός.

Τον προϋπολογισμό θα παρουσιάσει ο Υπουργός Οικονομικών, Χάρης Γεωργιάδης, σε μία από τις τελευταίες του εμφανίσεις πριν την αποχώρησή του από το κυβερνητικό σχήμα και από το πηδάλιο της οικονομίας της Κύπρου.

>>> Διαβάστε ακόμη: Χαρτογράφηση των προϋπολογισμών από το 2008 μέχρι και το 2020 <<<

Ο Χάρης Γεωργιάδης εκτός από την ανάλυση του προϋπολογισμού θα ενημερώσει την Βουλή, τόσο για τους δημοσιονομικούς δείκτες της Κύπρου όσο και για την οικονομική πολιτική και δημοσιονομική κατάσταση του κράτους, κάνοντας αναφορά πιθανότατα και στις ανάγκες χρηματοδότησης του κράτος μέχρι το 2022.

Αναμένεται, επίσης, να αναλύσει τις διάφορες προκλήσεις και κινδύνους που έχει να αντιμετωπίσει ακόμη η Κύπρος, παρά το γεγονός πως τα τελευταία χρόνια παρουσιάζει σημαντική βελτίωση, καθώς και τα ζητήματα-προκλήσεις που απασχολούν αυτό το διάστημα το Υπουργείο Οικονομικών και τα οποία θα κληθεί να αντιμετωπίσει και ο διάδοχός του.

>>> Διαβάστε επίσης: Οι ημερομηνίες εξέτασης του κρατικού προϋπολογισμού για το 2020 <<<

Ο προϋπολογισμός του κράτους
Σύμφωνα, πάντως, με συνοπτικό σημείωμα που συνοδεύει τον κρατικό προϋπολογισμό του 2020 και ο οποίος δόθηκε στους Βουλευτές σε ηλεκτρονική μορφή για πρώτη φορά φέτος, συνολικά αυτός προβλέπει:

• Έσοδα, εξαιρουμένων των χρηματοοικονομικών ροών, ύψους €6.966 εκατομμυρίων σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €6.752 εκατ. το 2019, παρουσιάζουν δηλαδή αύξηση της τάξης του 3,1%.

• Δαπάνες, εξαιρουμένων των χρηματοοικονομικών ροών, το σύνολο των οποίων προϋπολογίζονται στα €7.488 εκατ. σε σύγκριση με €6.891 εκατ. το 2019, παρουσιάζουν δηλαδή αύξηση της τάξης του 8,7% σε σχέση με τον προηγούμενο χρόνο.

Τα έσοδα
Οι σημαντικότερες κατηγορίες των εσόδων, σύμφωνα με το σημείωμα, είναι οι άμεσοι και έμμεσοι φόροι που συνολικά για το 2020 προϋπολογίζονται στα €5.723 εκατ. και αποτελούν το 82% των συνολικών εσόδων. Το υπόλοιπο 18% των εσόδων, εξαιρουμένων των εισπράξεων από δάνεια, αφορούν τα μη φορολογικά έσοδα, όπως πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών και μεταβιβάσεις/χορηγίες, που για το 2020 προϋπολογίζονται στα €1.244εκατ.

Επίσης, τα έσοδα από την άμεση φορολογία το 2020 προβλέπονται σε απόλυτους αριθμούς, να φθάσουν τα €2.457 εκατ. σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €2.504 εκατ. το 2019, παρουσιάζοντας μείωση ύψους 1,9%, λόγω σταδιακής κατάργησης των μειώσεων στις απολαβές ή/και στις συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων.

>>> Διαβάστε ακόμη: Αυτά είναι τα 50 έργα αξίας €1 δις που θα «τρέξουν» το 2020 <<<

Την ίδια ώρα, τα έσοδα από την έμμεση φορολογία το 2020 προβλέπονται σε απόλυτους αριθμούς, στα €3.266 εκατ. σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €3.178 εκατ. το 2019, παρουσιάζουν δηλαδή αύξηση της τάξης του 2,8%, αντικατοπτρίζοντας την αυξημένη οικονομική δραστηριότητα.

Τα μη φορολογικά έσοδα, δε, προβλέπονται να αυξηθούν στα €1.244 εκατ. το 2020 σε σύγκριση με αναθεωρημένα έσοδα ύψους €1.069 εκατ. το 2019, σημειώνοντας αύξηση 16,3%.

Οι δαπάνες
Οι συνολικές δαπάνες, εξαιρουμένων των αποπληρωμών δανείων, παρουσιάζουν αύξηση 8,7% σε σχέση με τον προηγούμενο χρόνο και προϋπολογίζονται στα €7.488 εκατ. σε σύγκριση με €6.891 εκατ. το 2019. Οι πρωτογενείς δαπάνες το 2020 ανέρχονται στα €6.968 εκατ. σε σύγκριση με €6.306 εκατ. του προηγούμενου χρόνου, δηλαδή παρουσιάζουν αύξηση τάξης του 10,5%.

Οι κυριότερες κατηγορίες δαπανών, βάσει του σημειώματος, κατά οικονομική δραστηριότητα, του προϋπολογισμού είναι:

• Δαπάνες προσωπικού περιλαμβάνουν τις απολαβές του προσωπικού και τις συντάξεις και τα φιλοδωρήματα. Για το 2020 υπολογίζονται να αυξηθούν κατά 4,1% σε σχέση με το 2019 και να ανέλθουν στα €2.878 εκατ. σε σύγκριση με €2.765 εκατ., λόγω της καταβολής της ΑΤΑ και των προσαυξήσεων, καθώς και της συμπλήρωσης αρκετών κενών θέσεων.
• Λειτουργικές δαπάνες προβλέπονται να μειωθούν κατά 5,1% το 2020 και να φτάσουν στα €798 εκατ. σε σύγκριση με €841 εκατ. το 2019, κυρίως λόγω της μεταφοράς μέρους της πρόνοιας για αγορά φαρμάκων και ιατρικών προμηθειών στον ΟΚΥΠΥ.
• Μεταβιβαστικές πληρωμές αποτελούνται κυρίως από τις κοινωνικές παροχές, τις χορηγίες προς τους ημικρατικούς οργανισμούς και τις Αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς και τη συνεισφορά προς τα Ταμεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων και τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Το 2020, η πιο πάνω κατηγορία προβλέπεται να αυξηθεί κατά 25,1% και να φθάσει τα €2.603 εκατ. σε σύγκριση με €2.081 εκατ. το 2019, λόγω αύξησης των προνοιών για υγεία και στέγαση.
• Κεφαλαιουχικές δαπάνες (πάγια, έργα υπό κατασκευή, συγχρηματοδο-τούμενα έργα) αναμένεται να αυξηθούν το 2020 κατά 11,3% και να φθάσουν στα €689 εκατ. σε σύγκριση με €619 εκατ. το 2019, λόγω ωρίμανσης αρκετών αναπτυξιακών έργων. Σημειώνεται ότι, η πρόνοια για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα των οποίων διαχειριστική αρχή είναι η ΓΔ ΕΠΣΑ, συνεχίζει να περιλαμβάνεται σε συγκεντρωτικό κονδύλι της για μεγαλύτερη ευελιξία και για επίτευξη όσο το δυνατό μεγαλύτερης απορροφητικότητας ευρωπαϊκών κονδυλίων. Για τα υπόλοιπα συγχρηματοδοτούμενα έργα που αφορούν το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, το Ταμείο Αλληλεγγύης, καθώς και διάφορα Ανταγωνιστικά Προγράμματα, η πρόνοια περιλήφθηκε στα αρμόδια Υπουργεία.
• Εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους (τόκοι) προϋπολογίζονται για το 2020 να μειωθούν κατά 11,3% και να φτάσουν στα €520 εκατ. σε σύγκριση με €585 εκατ. το 2019.

Κατανομή Πρωτογενών Δαπανών κατά Υπουργείο
Η κατανομή των δαπανών έγινε αφού λήφθηκαν υπόψη οι προτεραιότητες πολιτικής όπως αντικατοπτρίζονται στο κυβερνητικό πρόγραμμα και στο Στρατηγικό Πλαίσιο Δημοσιονομικής Πολιτικής 2020 – 2022 που έχει υιοθετηθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο, καθώς και οι δεσμεύσεις/υποχρεώσεις του κάθε Υπουργείου χωριστά.

Η κατανομή πιστώσεων κατά Υπουργείο (2018 – 2020) έχει ως ακολούθως: 

Πρώτη παρουσία Τσιόλα και Παντελή ως Γενικών Διευθυντών
Αξίζει, εξάλλου, να αναφερθεί πως στην σημερινή παρουσίαση του κρατικού προϋπολογισμού από τον Χάρη Γεωργιάδη, θα παρευρίσκεται και ο νέος Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών, Γιώργος Παντελή. Επίσης, την πρώτη του εμφάνιση ως Γενικός Διευθυντής, πλέον, της Γενικής Διεύθυνσης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης, θα κάνει και ο Θεοδόσης Τσιόλας.

Πέραν των προαναφερθέντων, παρόντες θα είναι η Οικονομική Διευθύντρια της Διεύθυνσης Προϋπολογισμού, Μελίνα Κατσουνωτού, η Γενική Λογίστρια, Ρέα Γεωργίου, και ο Προϊστάμενος του Γραφείου Διαχείρισης Δημόσιου Χρέους, Φαίδωνας Καλοζώης.

>>> Διαβάστε επίσης: Δημόσιο - Πού θα δημιουργηθούν νέες θέσεις και πού θα καταργηθούν <<<

Σημειώνεται, δε, πως πέραν από τον κρατικό προϋπολογισμό του κράτους, η Κ.Ε. Οικονομικών θα εξετάσει σήμερα τους προϋπολογισμούς τους Υπουργείου Οικονομικών, του Γενικού Λογιστηρίου, της Γενικής Διεύθυνσης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης και της Διαχείρισης Δημοσίου Τομέα.

Σημειώνεται, τέλος, πως από μεθαύριο Πέμπτη (31/10) θα αρχίσει η μελέτη των προϋπολογισμών Υπουργείων με πρώτο τον προϋπολογισμό του Υπουργείου Εσωτερικών. Όλο το πρόγραμμα συζήτησης του κρατικού προϋπολογισμού από την Κ.Ε. Οικονομικών εδώ.